天津市推动安防网建设和有效运行

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HC安全网消息“建设安全网是加快建设平安天津的重要举措，也是完善“5+1”安全监管长效机制的重要内容。网络平台的建设只是第一步。关键在于应用和动态监督，建立和完善相应的规章制度，严肃责任追究和依法惩处。” 在天津市各区县、委局及相关企业的全力支持下，经过四个多月的努力，安全生产防控网络已初步建立起连接市、区县、园区(街道、镇)和企业的“三级、四层”安全生产防控网络体系，并实现了与市政府应急办公室、公安消防指挥中心、交通、建设、工业和信息化部门的互联互通和共享。

安全网实现了重点危险企业和其他危险源的“一幅画面”显示和24小时在线视频监控。目前，已有200多家重点危险企业按要求提交了日报，推动了重点企业报警实时联动系统的建设。此外，市安监局和部分区县建立了应急值班平台，安排专人24小时值班，并建立了每天定时看图、定时点名等值班制度，使安全网络系统开始有效运行。 截至3月31日，所有需要接入天津市安全网的1466家危险化学品企业已全部接入，其中生产、储存、经营危险化学品的企业575家，加油站891家(中石化、中石油、壳牌的782家加油站间接接入)。此外，1家民爆企业、162家“两客一危”企业、149家建筑工地、158家易制毒化学品企业和195家放射源企业间接关联，共关联企业2131家。安全网的工作人员每天巡视联网企业，督促企业按时上报“日报表”，及时发现违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等隐患，确保企业落实主要责任。 企业的主要责任是安全生产三大责任的基础。安全网络建设是运用科技手段有效监督企业落实安全生产主体责任，主要发挥四大功能作用。首先，实现“一张图”展示危险化学品企业的基本信息，并借助gis电子地图的可视化优势，构建“一张图统管一切”的应用模式。二是实现了对1466家危险化学品企业的实时监控，实现了重点企业重点部位的全覆盖。三是实现重点危险化学品企业日报功能，突出重大危险源管控。第四，实现异常信息报警处理和上下联动功能。 目前，天津安防网络平台已完成设备安装、调试和系统联调，覆盖了本市行政区域内所有区县安监局、市公安消防局、市交通委、市建委、市工业和信息化委等监管部门，以及从事危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的企业。3月4日，它连接到市政府应急办公室，安装摄像头和ip电话。目前，市政府应急办公室可以浏览市级安防网络的所有功能，实现与安防网络指挥中心的视频和语音对讲，基本实现“综合显示”、“实时视频监控”、“企业日报”和“报警处理”四大功能。此外，为积极推进新型隐患排查治理体系建设，国务院安委会将隐患排查治理体系建设作为国家安全生产长效机制建设的重点工作，天津市也出台了相关制度和措施。接下来，依托安全网络平台，这项工作的推广力度将会加大。特别是要全面开展危险化学品重大危险源专项整治，将全市所有危险化学品重大危险源纳入全市“安全网”，加强监管，确保风险可控，遏制危险化学品重特大事故。 总体而言，安全网络系统已经开始有效运行，但不能盲目乐观。通过这段时间的实际操作，也发现了一些存在的问题。许多区、县、委、局应急值班人员不到位，不能保证24小时有专人值班。值班人员发现问题和处理各种突发事件的能力较弱，安全网络本身的功能有待提高。此外，金属冶炼、涉氨企业、燃气管网等非危险企业的一些重大危险源尚未纳入安全网络监控，系统的隐患排查、事故预防和预测、大数据分析等安全功能有待进一步建设。针对这些问题，各区县及相关企业应尽快落实平台各级应急值班人员，加强值班培训；督促已入网的企业加强日常安全管理，保证视频和报警信号的正常接入，实行“每日报告”制度；要尽快推动其他涉及重大危险源的企业接入在线监控平台，尽快实现“全球覆盖、全网共享、全天候可用、全过程可控”的应用目标。同时，要抓紧推进安全防控网络二期工程的研究和方案设计，将金属冶炼、涉氨、爆炸粉尘、燃气管道等高风险企业纳入监控范围。在此基础上，进一步开发移动管理应用，逐步实现“5+1”安全生产监管功能的信息化。 北辰区依托区公安网络平台，投入资金聘请专业公司开发移动执法软件平台，配合公安网络发挥监管作用，并为街道和镇一级执法人员提供移动执法终端设备和移动执法证件打印设备，可以当场处罚违法行为。 滨海新区和武清区在建成区二级安全网络平台的基础上，为所有城镇和公园建设了三级安全网络平台，与市级安全网络一级平台和企业安全网络平台形成了“三级、四级”安全防控体系，有效拓展了安全网络的监管范围。 东丽区坚持实施全球专网监控工程，打造安全的“天网”。依托“智能东丽”云平台，将区域内所有重点生产经营单位纳入防控网络，做好电子眼、探头等信息设备的使用；依托专业服务机构，建设该区域“安全应急产业科技园区”，为所有企业的安全人员配备“电子安通”平台，实现全企业隐患点的记录、传输和在线咨询，形成高科技安全体系。