智慧城市3.0时代：打造人人智享的数字未来

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作为数字解决方案的领导者，紫光旗下的新华三代(以下简称“新华三代”)始终将智慧城市建设作为其主要研发方向之一。自2017年以来，新华三连续两年发布行业第一份《中国城市数字经济指数白皮书》，为中国城市数字经济建设提供了有价值的参考，是对城市数字经济发展的有益探索。今年，新华三期将再次发布《白皮书》(2019)，评价模式不断提升，覆盖面更广，将为城市数字经济建设提供更有价值的参考。

古往今来，创造一个美丽而理想的城市一直是人类追求的目标。从某种角度来看，智慧城市最接近人类对美好生活的想象。在中国，智慧城市经历了1999年至2012年的城市信息化阶段、2014年至2016年的智慧城市平台阶段和2016年至2018年的新型智慧城市阶段，进入了当今社会驱动的智慧社会阶段。毫无疑问，中国的智慧城市已经实现了跨越式发展。然而，智慧城市发展的理念、技术、标准和政策仍存在争议和不确定性。

随着智慧城市的不断发展，城市管理者应该从哪个维度切入顶层设计？如何结合城市优势，有计划地实现智慧城市的落地？如何利用先进的科学技术来增强社会各方面的能力，让人们的生活更加幸福？这些问题值得每个城市管理者认真考虑。

填写空白新华三自2017年以来一直努力撰写中国城市数字经济指数白皮书

作为数字解决方案的领导者，紫光旗下的新华三代集团(以下简称“新华三代”)一直致力于数字经济建设的第一线，始终将智慧城市建设作为其主要研发方向之一，通过技术创新和应用创新“双轮驱动”，推动各行各业的数字化转型，帮助中国数字经济快速增长。在这个过程中，新华三敏锐地意识到，城市管理者迫切需要一个能够客观反映城市数字经济发展水平、成效和问题的有效评价体系。在此背景下，新华三数字经济研究所应运而生。根据权威政策规划和中央政策导向，团队收集了政府部门和企业的公共数据，从数据和信息基础设施、城市服务、城市治理和产业整合四个维度构建了完整的城市数字经济评价指标体系，制定了医疗、教育、交通、政务、公共安全和环境治理等17个领域的36项指标，并根据各城市的实际数据和实施情况进行了评价。行业首个“中国城市数字经济指数”已经连续两年发布

第一份白皮书于2017年3月发表后，得到了工业和信息化部、中国科学院、中国信息与通信研究院、北京大学等机构数十位专家的高度评价。专家一致认为，白皮书和评价体系抓住了数字经济发展的机遇，为我国城市数字经济建设提供了有价值的参考，是对城市数字经济发展的有益探索。有人质疑白皮书是否是总理政府工作报告中“促进‘互联网+’深入发展，加快数字经济增长”的“合适之作”？

对此，新华三代集团副总裁、数字经济研究院院长李力坦言，白皮书的发布既不是巧合，也不是机遇，而是新华三代作为数字解决方案的龙头企业和数字经济的主力军，对行业和经济社会发展充满远见卓识的前瞻性判断。他认为，《白皮书》不仅客观评价了国内城市数字经济的发展水平，而且对城市数字经济的建设提出了针对性的建议。它可以帮助城市管理者更好地利用数字技术改善城市信息基础，提高城市治理和服务水平，从而促进传统经济向数字经济的发展和转变。这也是新华三世的心愿。”

2018年，新华三发布《中国城市数字经济指数白皮书(2018)》，不断优化和丰富评价体系，被评价城市由40个增加到100个。《白皮书》明确指出，数据应被视为城市数字经济发展的核心生产要素；构建统一共享的市级服务平台，加强区域城市和产业间的协调，实现数字经济的全面均衡发展；聚焦数字经济新生态，加强区域间产业协调和城市协调，加快数字中国建设。

2019年版白皮书的发布将进一步扩大即时层面的覆盖面

经过一年的创新和实践，新华三对中国城市数字经济的发展有哪些新的观察和发现？李立总结了三点:

首先，数字经济已经成为实现数字中国的关键动力引擎。

其次，数字经济的发展应强调个性和长效机制，避免“急功近利”。

第三，当前数字经济发展的重点是“五个热点十个方向”。

这些观察和发现将在今年发布的中国城市数字经济指数白皮书(2019)中详细阐述。据了解，与前两版白皮书相比，2019版白皮书的评价模式进一步完善，评价体系进一步创新，范围进一步扩大，建议更具实用性，特别是增加了对50个县的分析，维度覆盖面更广，更具代表性。新华三深知，当前县域数字经济是中国发展规模最大的领域之一。中国的县域经济和区域大城市有不同的经济发展路径。每个县域经济可以代表另一种经济发展的特征和道路。

以人为本的智慧城市正从2.0时代走向3.0时代

作为信息时代城市发展的一个重要趋势，新型智能城市已经上升到国家战略层面，智能城市正在向3.0时代迈进。新华三如何理解3.0时代？

在李莉看来，如果从整个驱动力发展过程来看智慧城市的发展，1.0时代是由科技驱动的，2.0时代是由政府驱动的，而发展到3.0时代是由社会驱动的。在社会驱动的3.0时代，要求人们更多地参与城市建设和管理的过程，充分参与的智慧城市建设才是真正的智慧城市。“以人为本，造福人民，方便人民”是一个新的智慧城市最基本的价值观，它可以增强城市居民的获得感、满足感和幸福感。“这绝不仅仅是一个名称的改变，而是在数字经济的浪潮下，智慧城市建设的地位和促进作用的进一步澄清、聚焦和升华。

李莉表示，新智慧城市是数字经济的集中载体，有助于城市调整结构、创新发展。在建设过程中，新智慧城市的建设和运营应以人的获取意识为基础，以组织和机制保障为基础，以顶层设计为蓝图，以各领域业务需求为出发点，以未来可持续发展为方向，合理有序地进行。这是新华三总结智慧城市建设许多成功经验的方法论。在这一方法论的指导下，新华三构建了“顶层设计与业务咨询、产品研发与解决方案创新、项目整合与资源整合、城市运营与可持续发展、生态建筑与协调发展”五大核心竞争力，实现了从顶层设计到建设运营的完整端到端新型智慧城市能力体系。

“智慧城市有一个共同的目标，那就是为人民服务。唯一的区别在于它们能有多好，它们是否真的能做到，它们是一个服务于表面并被用来参观的智能城市，还是一个真正让人们有成就感的智能城市。这是我们最A的核心思想。”城市数字经济不仅需要城市管理者和数字技术服务提供商的经验和智慧，还需要城市中每个参与者的不断创新和精心维护。

践行智慧城市建设方法论——新华三助力智慧城市发展之路

作为数字解决方案的领导者，新华三拥有完整的新智慧城市建设能力，创新性地提出了新智慧城市“1+1+n”的总体框架，包括:数字平台、智慧城市运营中心和N个智慧城市。应用涵盖智能城市建设的整个生命周期，从顶层设计、业务咨询、系统集成到智能城市运营，提供完整的智能城市解决方案，以及不同城市的数字化。未来，新华三期还将继续秉承“绘制数字未来，共享美好生活”的核心发展理念，借助可由A独立控制的数字技术，帮助实现“智能+”城市，引领智能城市3.0时代的新征程。