中国信通院刘多： 数字基建在新基建中发挥核心作用

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“数字基础设施在新基础设施中扮演着核心角色。”中国信息与通信研究院院长刘多在近期举行的推进数字基础设施建设专家研讨会上发表了主旨演讲。

她指出，新基础设施建设是中国经济增长的新动力，是新一轮产业革命的关键支撑。正如电力和交通已成为工业革命的关键基础设施一样，第四次工业革命也需要强大的新基础设施作为其基石。

刘多认为，当前新基础设施的关键是以新一代信息技术和数字化为核心形成的基础设施，主要包括两个部分:

一是5g、工业互联网、卫星互联网、物联网、数据中心、云计算等信息网络整合创新形成的新型数字基础设施。；

第二，信息技术赋予传统基础设施转型升级形成的新基础设施，如智能交通基础设施和智能能源基础设施等新经济基础设施，以及智能校园和智能医院等新社会基础设施。

至于数字基础设施的特征，刘多认为作为基础设施，它首先具有基础设施的基本属性，包括三个基本属性和五个典型特征。

三个基本属性是基础性、公共性和强外部性。

五个典型特征是:系统性、网络化、规模经济性、长周期和公平性。应当指出，基础设施的基本属性是判断一个新设施是否是基础设施的基本标准。

“数字基础设施不同于传统基础设施。”刘多认为，两者之间的差异主要体现在六个方面:

首先，这一类别继续扩大和延伸。随着创新的融合，越来越多的新兴信息技术正在演变成新的基础设施形式。

第二，技术快速迭代升级。数字基础设施需要迭代开发。

第三，对可持续投资的需求很大。技术的快速迭代意味着大量的持续投资。

第四，对互联互通的要求更高。在市场力量主导的建设模式下，统一的建设标准和规范更为重要。

第五，对安全性和可靠性的要求更高。在数字经济时代，恶意攻击或网络故障将给社会带来不可估量的损失。

第六，对技术和创新人才的需求很大。数字基础设施的建设和运营需要高技术，这就需要大量的技术人才和综合人才。

5g

数字基础设施的建设将大大增加投资。刘多表示，据初步估计，2020年新信息基础设施投资将达到7500亿元，其中5g等网络设施投资将达到3800亿元。

在数字基础设施中，5g是一个非常重要的领域。刘多认为，5g网络是数字经济的关键支撑，是支持经济和社会数字化、网络化和智能化转型的关键数字基础设施。5g与物联网、人工智能、大数据等技术的融合和应用，将有力地推动生产和生活方式的深刻变革。

目前，中国正在加快5g网络的建设。截至2020年2月底，已开通16万个5g基站，50个城市开始大规模商用，拥有1300万5g用户。

“与自身的发展相比，5g的更大价值在于支持行业。”刘多认为，5g将扩大有效投资，促进消费升级，并创造和刺激就业。从具体数据来看，预计从2020年到2025年，5g将使电信运营商的网络投资增加1.2万亿元，垂直行业网络和设备投资增加0.47万亿元。

同时，5g商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿元的信息服务消费和4.5万亿元的终端消费。到2025年，5g将直接创造超过300万个工作岗位，并增加更多新的工作岗位。

工业互联网

工业互联网是数字基础设施的另一个重要领域。刘多表示，这是新一代信息通信技术与产业体系深度融合形成的关键基础设施，将带来新的应用模式和全新的产业生态。通过人、机、物的广泛互联，将实现所有要素、整个产业链和整个价值链的全面联系和智能化，促进全新的工业制造和服务体系的形成。

刘多表示，工业互联网将有效推动经济增长。据估计，到2020年，中国工业互联网产业的经济增加值将达到3.1万亿元左右，占国内生产总值的2.9%，对国内生产总值增长的贡献将超过11%。其中，核心产业增加值将达到6520亿元，一体化带动的经济增加值将达到2.49万亿元。

同时，工业互联网也将创造和刺激企业家精神。在2018年和2019年，中国的工业互联网创造了135万个新工作岗位和206万个新工作岗位。

数据中心

在数字基础设施中，数据中心相当特殊，被认为是“基础设施中的基础设施”。刘多指出，数据中心是数字基础设施的重要载体，是数据、计算和网络的中心，是人工智能能力和区块链的核心节点。近年来，中国的数据中心行业发展迅速。2019年，数据中心市场规模超过1000亿元，近三年市场规模增长率约为30%。

除了5g、工业互联网和数据中心，刘多认为还有三个新兴的数字基础设施值得关注，即人工智能基础设施、区块链服务基础设施和城市综合信息管理平台。

人工智能

刘多认为，人工智能是一种通用技术，是一个开放、包容的人工智能能力平台，为社会提供低成本、开放、通用的人工智能技术和产品，具有很强的经济效益和社会效益，具有一定的基础、宣传性和较强的外部性。

目前，市场上的大多数产品和服务都是定制的人工智能产品和服务。未来，基于通用目的的人工智能产品和服务将会出现，形成开放人工智能能力平台和开发平台等新的基础设施形式。

区块链

"区块链被认为是一种通用的技术属性."刘多表示，区块链已广泛应用于数字金融、物联网、智能制造等领域，并在经济社会发展中发挥了积极作用，如确保区域内生产要素有序高效流动、促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提高协同效率、构建可信系统等。

但是，我们仍然需要看到，区块链技术仍在变化，技术演进仍不明朗和不稳定，缺乏业内一致认可和使用的区块链基础技术平台。同时，区块链相关设施的处理能力不足以充分发挥其基础和宣传作用。"区块链的基础设施需要进一步建设."她强调。

近年来，中国智慧城市的建设也在加快。刘多认为，在智慧城市建设和行业智能转型过程中，共同能力得到了横向扩展，通过共享一些信通技术基本能力/资源，正在形成一种新的基础设施形式。

值得一提的是，安全是数字基础设施建设的关键。"在所有的数字基础设施中，数字安全基础设施是一个非常重要的组成部分."刘多认为，在数字经济时代，网络攻击将从数字空延伸到物理空，因此业界应开发相关安全技术和产品，构建网络层安全基础设施，为数字基础设施建设奠定坚实的安全基础。

“数字基础设施建设需要建设和共享。”在演讲的最后，刘多强调了这一观点。她认为，需要建设和共享智能城市设施，如物联网的传感设备和智能灯杆、5g网络的核心网络和承载网络、云计算、边缘计算、人工智能平台和区块链平台，以更好地支持上层应用。

“行业可以从构成新基础设施的要素、结构和功能入手，整合各领域的共同需求，培育更加通用的能力平台，探索跨领域共建共享的建设和运营模式，形成更多共性。设施，推进公共基础设施建设。”