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在中央政府的大力推动和媒体的反复宣传下,“新基础设施”开始流行起来。无论从疫情后的经济重启还是未来几年的数字发展来看,“新基础设施”的地位都非常重要。然而,人们对“新基础设施”的内涵和投资情况存在许多误解。

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今天,作者试图澄清本文中的一些细节,并与关注“新基础设施”的网民进行讨论。

“新基础设施”七大英雄?

说到“新基础设施”涉及的领域,一般认为包括7个项目,如5g基础设施、大数据中心、人工智能、UHV、工业互联网、汽车充电桩、城际轨道交通等。这也是央视新闻的一个总结,比较正式。

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此外,一些媒体还制作了“新基础设施八仙”。除了央视版的七雄之外,还增加了一个“北斗导航”。


事实上,“新基础设施”涉及广泛的复杂领域,而不仅仅是这些领域。

“新基础设施”的相关概念最早可以追溯到2015年。此后多次被提及,直到2018年12月的中央经济工作会议上,“新基础设施建设”的概念首次被界定,并被写入2019年的政府工作报告。中央电视台和其他媒体根据这次会议总结了“新基础设施”的七个主要领域。

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然而,这一总结值得探讨。首先,中央没有文件或通知来确认“新基础设施”的工业范围。尽管央视是官方媒体,但它只能被视为“媒体摘要”,这并不意味着它得到了政府的认可。

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其次,在官方背景下,当列出“新基础设施”行业时,也不时会有变化。近期最引人注目的是3月4日召开的中央政治局常委工作会议,以及4月初A级领导访问浙江时提出的“5g网络、数据中心等新基础设施建设”。

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最大的变化是首次提出“数据中心”。也许普通人会认为“数据中心”就是“大数据中心”,但他们没有发现任何区别。但是对于it从业者来说,这两个是完全不同的工业概念。数据中心是底层硬件基础,而大数据中心是上层应用系统。

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当然,这并不是说大数据中心已经从“新基础设施”中移除,但是正确的理解应该是“新基础设施”的概念已经涵盖了广泛的范围。在不同的环境和背景下,政府选择了几个关键领域进行说明,但没有指定谁是“新基础设施”。

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50万亿投资?

3月4日中央政治局会议后,“新基础设施”再次引起人们的关注。与此同时,一个爆炸性的消息在当时被疫情压制的环境中爆发:今年,许多省份的地方政府将在“新基础设施”领域投资数万亿美元。相关数额也从开始的27万亿增加到34万亿,最近增加到47万亿,甚至达到50万亿。

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如果我们仔细看看省政府发布的相关文件,就会知道这是媒体有意无意的夸大和误读。媒体摘要大多是各省发布的2020年重点项目投资计划。虽然与“新基础设施”相关的内容很多,但并不都是对“新基础设施”的投资,还包括传统基础设施、生态环境保护、金融创新、医疗卫生等。

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此外,虽然这些项目被称为2020年重点项目投资计划,但其中许多项目的实施周期很长,大部分都在一年以上。因此,一些省份已经单独列出了2020年的年度投资计划,但大部分省份仍是按照整体配额进行公布,因此2020年的具体投资额仍难以确定。

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无论如何,“万亿投资”是存在的。此外,“新基础设施”还鼓励私人资本的积极参与,并要求行政部门增强私人资本的主动性。因此,对于对“新基础设施”感兴趣的企业或投资者来说,这是一个不容错过的好机会。

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新兴产业?

然后我们回到老问题:我们如何确认一个行业是否属于“新基础设施”?

这应该从“新基础设施建设”的概念开始,其实质实际上是信息基础设施,目的是为数字社会奠定基础。它可以是5g、数据中心等数字化设备,也可以是汽车充电桩、城际轨道交通等传统“铁路公共机”的信息化版本。

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因此,可以看出,“新基础设施”并不等于新产业。包括由5g网络及其产业链构成的全新产业领域,以及能源、电力、高速公路等需要数字化改造的传统产业。事实上,所有行业,包括互联网,都可以算作“老”行业。

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与公众的看法不同,今天,互联网几乎已经渗透到普通人生活的每一个方面,在工业层面的互联网化程度仍然很低,这是一个需要不断投资和变革的领域。如果我们只看“新基础设施”的“旧”部分,它可以概括为“工业互联网”,这已经是一个术语好几年了。

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因此,“新基础设施”时代也是工业互联网完善和崛起的时代。借助全新的信息技术,如5g网络、人工智能以及包括能源、交通、医疗和教育在内的传统基础设施,它无疑将释放更多的能量。

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