工信部：强化5G网络数据安全保护 培育5G网络安全生态

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工业和信息化部关于促进5g加速发展的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团，无线电管理机构，各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司，中国移动通信集团有限公司，中国联合网络通信集团有限公司，中国铁塔有限公司，中国广播电视网络有限公司:

为深入贯彻落实局长关于加快发展5g网络的重要讲话精神，我们将全面推进5g网络建设、应用和推广、技术开发和安全保障，充分发挥5g新基础设施的规模效应和引领作用，支持优质经济发展。现将有关事项通知如下:

首先，加快5g网络的建设和部署

(1)加快5g网络建设。基础电信企业应进一步优化设备采购、勘察设计、工程建设等工作流程。，抢工期，并在很大程度上消除了肺炎疫情对COVID-19的影响。支持基础电信企业以5g独立组网(sa)为目标，控制非独立组网(nsa)建设规模，加快大城市网络建设，有条件的重点县镇逐步覆盖。

(二)增加基站站点资源支持。鼓励地方政府将5g网络建设所需的站场等配套设施纳入各级国土空室规划，并在控制性详细规划中严格执行；在新建、改建和扩建公共交通、公共场所、公园、建筑等项目时，要从整体上考虑5g站的部署需求；加快电力、交通、公安、市政、教育、医疗和社会网站资源等公共设施的开放和共享。对于支持力度大的地区，基础电信企业应加大投入，优先考虑5g建设。

(3)加强电力和频率安全。支持基础电信企业加强与电力企业的对接，加快有条件的基站、机房等配套设施由供电转为直供；积极开展网络绿色改造，加快先进节能技术的应用和推广。调整700mhz频段频率使用计划，加快实施700mhz频段5g频率使用许可；及时发布部分5g毫米波频段频率使用计划，开展5g行业(包括工业互联网)专项频率规划研究，及时实施技术测试频率许可。进一步改善中频段5g基站与卫星地球站等其他无线电台(站)之间的干扰协调。

(4)促进网络共享和跨不同网络漫游。进一步深化铁塔、室内配电系统、电杆、管道及配套设施的共建共享。引导基础电信企业加强协调合作，充分发挥市场机制作用，整合优势资源，开展5g网络共享和异地漫游，加快形成热点多网共存、偏远地区一网扶底的网络格局，建设资源密集型、高效运行的5g网络。

其次，丰富5g技术的应用场景

(e)促进新的消费模式。鼓励基础电信企业推广5g终端消费，通过套餐升级和信用购买加快用户向5g的迁移。推广5g+vr/ar、现场活动、游戏和娱乐以及虚拟购物等应用，以促进新的信息消费。鼓励基础电信企业、广播电视媒体企业和内容提供商加强合作，丰富教育、媒体和娱乐领域4k/8k和vr/ar等新的多媒体内容源。

(6)推动“5g+医疗保健”的创新发展。建设5g智能医疗系统，构建5g智能医疗示范网络和医疗平台，加快5g在疫情预警、院前急救、远程诊疗和智能影像辅助诊断中的应用和推广。进一步优化和推广5g在COVID-19抗肺炎中的优秀应用，推进远程体检、会诊和医疗救助服务，促进医疗资源共享。

(七)实施“5g+工业互联网”512工程。打造五大产业公共服务平台，打造创新载体和公共服务能力；加快“5g+工业互联网”在垂直领域的试点应用，内网建设和改造覆盖10个重点行业；为“5g+工业互联网”内部网的建设和改造创建一批基准网络和示范项目，形成至少20个典型的工业应用场景。突破一批满足工业互联网具体需求的5g关键技术，显著提升“5g+工业互联网”产业的基础支撑能力，推动“5g+工业互联网”的融合创新。

(八)推进“5g+汽车联网”协调发展。推进车辆联网纳入国家新信息基础设施建设项目，推进lte-v2x的规模化部署。我们将建立全国车辆联网试点区，丰富应用场景，探索和改进业务模式。结合5g商业部署，引导重点领域提前规划，加强跨部门协作，推动5g和lte-v2x纳入智能城市和智能交通建设的重要通信标准和协议。开发并验证5g-v2x标准。

(9)构建5g应用生态系统。通过5g应用产业方阵等平台，将应用需求、R&D、整合、资本等各方聚集在一起，理顺5g应用推广的关键环节。组织第三届“绽放杯”5g应用征集大赛，突出应用实施，培育创新型5g应用企业。推动5g物联网的发展。以创新中心、联合R&D基地、孵化平台和示范园区为载体，推进5g在各行业、各领域的集成和应用创新。

第三，继续加大5g技术的研发力度

(十)加强5g技术和标准的研发。组织5g行业虚拟专用网的研究和试点，开辟标准、技术、应用和部署等关键环节。加快5g应用模块研发，支持工业生产、可穿戴设备等泛终端规模应用。继续支持R&D 5g核心芯片、关键元器件、基础软件、仪器仪表等关键领域的工程研究和产业化，为产业发展奠定基础。

(十一)组织5g测试验证。基础电信企业进一步优化5gsa设备的采购和测试流程，根据建设计划明确测试进度，加快相关设备的成熟。继续开展5g增强技术的R&D测试，组织更广泛的芯片和系统互操作性测试，加快技术和产业的成熟。根据国家频率规划安排，组织毫米波设备和性能测试，为5g毫米波技术的商业化做好准备。

(十二)提升5g技术创新的支撑能力。支持和引导企业利用5g融合新技术，建设和提供行业云服务、开放能力平台、应用开发环境等公共平台，鼓励相关开源社区和开源技术基地建设，推动开放应用创新。加快5g测试认证平台建设，提高5g系统、终端、服务和安全的测试、检验和认证服务能力，降低企业的R&D和应用成本。

第四，重点建设5g安全系统

(十三)加强5g网络基础设施的安全性。加快5g关键信息基础设施安全体系建设，加强5g核心系统、网络切片、移动边缘计算平台等新对象的网络安全保护，建立动态风险评估、关键设备测试认证等制度和机制。研究典型应用场景中的安全保护指南和标准。试点5g安全监控手段建设，完善网络安全态势感知、威胁管理、事件处理和可追溯的安全防护体系。

(14)加强5g网络数据的安全保护。围绕5g的各种典型技术和车辆互联网、工业互联网等典型应用场景，完善数据安全管理体系和标准。建立5g典型场景下的数据安全风险动态评估和评价机制，加强评估结果的应用。合理划分网络运营商、行业服务提供商等各方的数据安全和信息保护责任，明确5g环境下数据安全的基线要求，加强监管和执法。推进数据安全合规性评估和认证，构建完善的技术支持体系，有效提升5g数据安全保护水平。

(十五)培育5g网络安全产业生态。加强5g网络安全核心技术的研究和成果转化，加强安全服务供给。大力推进国家网络安全产业园建设和试点示范，加快培育5g安全产业链关键环节龙头企业，促进上下游产业中小企业发展，形成关键技术、产品和服务的综合保障能力。积极创新5g安全治理模式，推进多主体参与、多部门联动、多行业协作的安全治理机制建设。

五.加强组织实施[/s2/]

(十六)加强组织领导。各单位要建立健全组织领导体制，保证各项要素，把加快5g发展作为当前的一项重点工作。加强与住房建设、交通、电力、医疗、教育等地方主管部门的协调与合作。，共同推进5g建设和发展工作。

(十七)强化责任落实。各地工业和信息化主管部门、无线电管理机构、通信管理局要进一步加大工作力度，及时完善各项配套政策措施，确保各项政策落到实处。各基础电信企业要发挥主体作用，做好5g研发、测试、建设、应用、安全等工作，全面推进5g建设的发展。

(十八)加强总结和交流。各单位要定期总结经验和做法，及时发现问题和不足，不断调整和优化工作措施，并将相关情况及时上报工业和信息化部。工业和信息化部将组织对各地5g建设发展情况的评估，并适时发布相关推广情况。