对抗疫情，人工智能如何成为“逆行者”？

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自COVID-19爆发肺炎以来，以人工智能为代表的新兴技术尤为耀眼，网络教育、远程办公和网络医疗等新需求和创新因素不断涌现。充分利用大数据和人工智能科技成果工具，在中国实施“智力治理”已成为这一重大疫情防控和政府治理的显著特征之一。

作为“新基础设施”的一个重要组成部分，人工智能如何赋予公共治理权力？用人工智能抗击“流行病”能给我们什么启示？

人工智能如何增强公共治理？

在疫情调查和预防中，最初的入户调查和人员控制中的“一笔一纸”的工作模式已经让基层工作人员不堪重负。国内大型互联网和人工智能企业迅速响应政府号召，利用人工智能和大数据技术提供相关服务，提高疫情防控响应速度，提高疫情预防和预警能力。

通过数据共享，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商可以在用户授权的情况下查询用户最近入住的城市，为用户在必要时出行提供依据。铁路和民航系统通过在线服务向乘客提供关于彼此联系的乘客的查询。杭州、郑州、成都、广州等地利用大数据辅助疑似患者的追踪和高危人员的预警。没有新兴技术的帮助，这些创新任务在过去很难完成。

在信息传递和披露方面，人工智能检测终端、小应用程序和政府应用程序的普及，极大地提高了基层疫情报告的效率，为及时、透明地披露疫情信息提供了有效渠道。

杭州的社会工作者可以将当天社区的最新疫情信息直接发送到街道疫情防控工作钉组。每个社区只需每天填写一份疫情报告表，然后由街道同步将该表发送至疫情防控指挥部和数据资源局。基层疫情报告的“一式沟通”实现了多种形式的整合，避免了重复报告，减少了人工汇总所耗费的时间，让基层人员将更多的精力投入到一线防控中。

同时，人工智能有助于政府权威信息发布的实时性和传播范围，人民网上的“中国城市新型冠状病毒感染肺炎的实时趋势”有助于人们查看所在城市的病例，及时了解官方信息，协助自我保护。

面向浙江省公众的“肺炎防控新公共服务管理平台”仅用24小时就在支付宝和“哲力板”应用中推出。公众可以询问他们是否曾在COVID-19中与肺炎患者同行，并在线咨询一线医生。互联网已成为人们获取防护知识、及时发现疫情并进行识别的主要渠道，从而在间接遏制疫情蔓延方面发挥了重要作用。

在物资保障和供应方面，全社会的网络合作有助于提高防疫物资的供需匹配效率。在湖北等省市的紧急医疗物资供应中，许多企业和社会主体利用自身优势，共同努力，自发地为一线提供急需的物资。数字技术极大地提高了供应链在原材料生产、采购和物流配送各个方面的协同效率。

支付宝推出了防疫物资信息服务平台，并借助区块链实现了全程追溯。比亚迪、波司登等企业迅速调整生产线，组织医用材料生产，医用材料产能大幅提升。京东开发了“京东爱应急管理公共服务平台”，协助政府、医疗机构和供应商准确对接。淘宝呼吁平台上的医用材料商家不要提价，增加对平台商家的补贴。

虽然COVID-19的肺炎疫情为全国人民的生产生活按下了“暂停按钮”，但也为加快人工智能技术的应用提供了新的场景和试验机会。2003年非典期间，随着互联网应用的普及，成为电子商务快速发展的第一年。在今年防治COVID-19肺炎的同时，依靠人工智能和大数据技术，数字政府和各种在线服务发展迅速。

赋予公共服务以人工智能，正在形成一套以“促进数据流通”为核心特征的创新模式和“政府、企业、公众”共同创造的工作机制。其核心是利用人工智能技术创建、共享和开放服务数据，提高公共服务效率。同时，跨部门、跨地区、跨行业的数据流动可以为政府管理提供有力的工作支持和决策支持，提高公共服务的质量和效益，有望重塑未来的基层公共服务体系。

流行后人工智能的趋势是什么？

人工智能作为一项通用技术，在与各行各业结合的过程中，极大地提高了工作效率，为人工智能的应用提供了新的场景，培育了新的业态和产业增长点。同时，疫情防控对企业数字化转型提出了更高的要求，这将对当前乃至后疫情时代产生深远的影响。

在特定的应用场景中，在线诊断、在线教育、网络广播和其他行业迅速发展，相关技术加速了迭代。在医疗方面，地方政府和许多互联网龙头企业推出了免费的互联网免费门诊服务，全国各地的医生通过“在线免费门诊”服务为包括湖北省在内的居民提供在线咨询服务。

在教育方面，这一流行病推迟了中小学的开学。教育信息公司提供免费的在线课程，并建立在线课堂场景来帮助学生在家学习。在消费和娱乐方面，游戏、在线视频、直播、电子商务等板块都有出色的表现。

在日常生活服务方面，传统的超市和餐饮服务系统已经转变为在线生鲜配送、外卖和非接触式快递。在这种流行的形势下，外卖保鲜的电子商务模式应运而生。通过应用大数据、物联网、人工智能等技术准确把握市场需求，协调运输和仓储，辅以成熟的供应链管理，企业竞争力和行业整体效率将得到提升，或者借助疫情有望迎来新一轮发展机遇。

在企业的数字化转型中，疫情的严重性促使许多传统企业更加重视并积极通过电子商务平台进行采购和销售，更广泛地使用信息工具来提高运营效率。疫情推动了工业电子商务平台业务和云服务市场的发展。国内云办公业务从推广阶段迅速进入实用阶段，规模迅速扩大，但也对其承载能力提出了更高的要求。同时，企业的所有业务链接都是在线完成的，这意味着云办公厂商需要为所有应用场景提供在线工作协作解决方案和业务集成解决方案。总的来说，这个行业的增长率肯定会大幅度提高。企业在享受规模扩张带来的好处的同时，其服务能力、业务集成能力和数据安全将成为未来行业竞争的重点。

在企业恢复工作和生产方面，人工智能和大数据帮助企业准确恢复工作和生产。在办公厅电子政务办公室的指导下，杭州市《健康守则实务》已推广至全国，与企业员工健康接入功能相匹配。如“杭州企业复工申报平台”和“上海企业复工健康云平台”，企业可以通过授权方式检索员工“健康代码”信息，然后通过政府在线平台提交复工申请。同时，政府可以掌握本地区返工和复工人员的健康状况和复工要求，并根据员工的整体健康状况决定审批结果。

同时，生产企业可以通过与政府端复工平台对接，实时获取疫情信息，优化员工健康、复工和排班管理；企业可以通过政府平台有效地与流行病原料和原材料资源连接，这也可以有效地降低供应链风险。通过数据汇总和分析，该平台可以帮助地方政府掌握各地区、各领域企业恢复生产和工作的情况、员工健康状况以及企业防疫工作的实施情况，从而从全球视角系统地推进防疫工作和生产组织。在政策执行方面，杭州推出了“亲清在线”，政策在网上兑现，没有提交任何材料。3月2日，率先推出年纳税50万元以上的商业企业税收和企业员工租金补贴两项功能，相关配套服务和功能发展迅速。

人工智能战争的“流行”给我们带来了三点启示

首先，在疫情防控的要求下，人工智能等技术为公共治理和企业发展提供了精细化的解决方案。与2003年非典疫情防控相比，在此次突发公共卫生事件中，人工智能有效地辅助了社区疫情调查、疫情调查和流动人口管理，极大地提高了政府管理的效率和效果。

同时，人工智能也为特定行业的发展和企业生产的恢复提供了准确的“工具包”。有互联网企业智能平台协调防疫物资配置、卫生代码引导人员流动、电力大数据引导恢复生产科学决策等应用场景。由于大数据和人工智能技术的快速发展和市场应用，以及各级政府对数字产业的大力支持，中国的数字经济近年来蓬勃发展，为应对疫情提供了必要的基础设施、技术支持和人才积累。

其次，在人工智能辅助防疫控制过程中，提出了一种多主体参与的新型治理模式。在一些防疫工作成绩显著的地区，可以看到治理水平和产业发展的相互促进，即“养一千天，用一会儿”。应急管理的创新需要日常创新土壤和网络思维的培育。地方政府不仅需要通过新的基础设施建设来改善社会治理的支撑条件，还需要培养基层干部的网络思维，提高他们使用科技和数据的能力，这就对基层政府部门的能力建设提出了更高的要求。

最后，在人工智能应用场景下，流行期的特殊场景和特殊需求为产业发展带来了新的机遇。在疫情期间，“不见面、不接触”的异常状态为人工智能技术的应用和数据共享提供了契机和试验场。在线服务迎来了发展的春天，打破了许多原有的兴趣模式和实际限制，为数字经济带来了新的发展机遇。从企业角度看，疫情将进一步推动智能制造和无人工厂的发展趋势，企业抓住机遇，利用数字化改造实现产业升级，成为“化危机为机遇”的可行方案。