顶层设计“反梯度”发展 银川走向智慧城市3.0

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HC安全网络新闻所谓的“智能城市2.0”主要解决商业模式、管理模式和技术架构的问题；在此基础上，3.0突出了大数据的挖掘和操作，增加了监管模式和立法保护模式。 宁夏平原素有“塞上江南”的美誉，是西北沙漠中的绿洲，远离“互联网+”的喧嚣，城市化程度较低。然而，在智慧城市的浪潮中，银川通过开发“反梯度”顶层设计，走在了中国智慧城市的前沿。

9月初，银川市通过了《银川市推进智慧城市条例》，这也是中国第一部地方性智慧城市条例。这些法规在信息基础设施建设、智能产业发展、环境支持和法律责任方面将智能城市制度化和合法化。 “智慧城市的建设不可能在一夜之间完成，也不可能由一个政府来完成。它需要持续不断的发展，这需要立法的保护。”在最近举行的tmf智慧城市峰会上，银川市副市长郭柏春介绍说，银川智慧城市正在从2.0向3.0迈进。 所谓的“智慧城市2.0”主要解决商业模式、管理模式和技术架构的问题；在此基础上，3.0突出了大数据的挖掘和操作，增加了监管模式和立法保护模式。 内地政府的探索 一个“听起来很美”的智慧城市近年来一直受到热情的政府和各种企业的追逐。据不完全统计，中国已有500多个城市建设了智能城市，英美烟草、运营商和传统ict制造商也在争夺这个市场。 其中，银川是中国第一个也是唯一一个以城市为基础进行顶层设计的智慧城市，并建成了中国第一个城市级数据运营中心，试图通过跨部门的数据整合来提高政府的行政效率、城市的三维管理水平、民生服务和产业整合。 “1.0和2.0的最大区别在于商业模式。1.0侧重于分散投资，2.0是城市的总体设计，它组织合作公司共同运作。”郭柏春介绍，银川市首次将ppp模式引入中国智慧城市建设，并与中兴通讯合作解决建设资金和运营资金来源问题。 在此基础上，银川市成立了专职监管机构“大数据监督局”，重点负责大数据安全规范的标准制定和监管以及未来运营中的数据共享、开放和交易。 无人机行业的解决方案提供商达Yihang/きだよ 0告诉《21世纪经济报道》,该公司今年开始为银川试点项目提供无人机系统解决方案。他认为，由于银川市的顶层设计，交警、城管和环保部门使用同一个系统，集成到城市智能系统中，无人机的利用率更高。 然而，Feixiang.com知名传播专家兼首席执行官向立刚在接受《21世纪经济报道》采访时表示，他不看好顶级设计模式。“地方官员不学习技术，而中兴、阿里和电信运营商的合作伙伴都有自己的利益。作为一个新事物，顶层设计面临着许多不确定性，没有人能够清楚地思考应该做什么。”相比之下，向立刚更乐观的是从智能医疗、智能物流等产品和项目入手，逐步提升和拓展自身能力。 此外，郭柏春还承认，在建设智慧社区的过程中，该项目曾面临公众接受度和使用度较低的问题，并进行相应调整。作为解决方案提供商，中兴通讯首席战略官兼信息官陈杰介绍，在合作中，一方面，受需求驱动，企业结合自身定位与政府解决问题，建设情况与政府顶层设计的需求和紧迫性密切相关；另一方面，要通过生态圈建设搭建长期规划的平台，通过国际交流与合作积极推进标准的制定。 陈杰还介绍说，中兴对“物联网”的理解主要集中在四个主要方面:智能城市、智能家居、汽车联网和行业4.0。其中，“智慧城市”是主要方向。据报道，智能城市是中兴通讯增长最快的业务。 “智慧城市3.0” 横跨银川黄河大桥，位于银川滨河新区的智慧城市工业园正在建设中。大数据中心收集和挖掘的数据资源不仅将用于城市管理、智能政务和智能社区，还将有相当一部分出租给银行和能源公司，为wca、游戏公司、社交媒体和大型网站提供商业服务，实现数据的规模化输出。 据报道，工业园区计划到2020年建成一个总规模为50-100家企业的专业工业园区，主要涉及大数据、云计算和智能设备制造。目前工业园区共有11家企业，其中大部分是智能城市建设衍生的制造业，如智能垃圾桶、远程抄表系统、智能直饮水系统、智能立体停车场系统等。 目前，银川市政府正在通过优惠政策吸引更多的企业落户。依托大数据中心的“医疗+互联网”企业——好医生在线(Good Doctor Online)，今年与银川市政府签订了合同，在银川市建成了第一家智能互联网医院。据展台工作人员介绍，银川市政府将对其所在的医院给予税收优惠。服装柔性定制企业如意服装项目负责人也表示，位于工业园区的厂房由政府免费提供，政府购买厂房的股份，帮助他们招聘工人，并专门为他们分配了一个小电厂。 此外，银川自来水公司正在推进直饮水工程，宁夏澧安科技的智能健康自测仪已正式进入人们的家庭，成为智能社区和分级诊断治疗的一部分。其中，家庭使用的自检仪器的年押金为300元，政府补贴100元。 idc在报告中指出，中国的智能城市3.0时代即将到来。在经历了1.0虚拟平台和2.0无线城市之后，3.0时代的焦点是如何整合、分析并最终服务于公众。 可以看出，1.0阶段的智慧城市主要是基于单一目标的分散建设，如交通、教育和政府的各种垂直领域。在此期间，信息孤岛问题普遍存在，资源无法共享；在2.0阶段，实现了基于城市的目标、结构和资源的统筹规划，实现了信息资源的集中和共享；智能城市3.0强调大数据的运营。 目前，中国大部分城市基本处于1.0阶段，网络政务和虚拟服务刚刚成熟，而处于2.0阶段的大部分城市才刚刚起步并逐步完善。陈杰介绍说，目前银川市正在向3.0迈进的高层数据平台已经建成，下一步面临的主要问题是如何挖掘数据。