5G、人工智能等“新基建”如何做到不“大水漫灌”？

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众所周知，当前的疫情对中国经济有一定的影响。“新基础设施”旨在通过大规模建设“刺激”经济吗？专家认为，中央政府近年来多次部署“新基础设施”，这不是新的“刺激”计划。在实施中，不可能走“漫灌”、“摊摊”的老路。

“新基础设施”正成为经济建设领域的热点之一，但如何避免传统基础设施建设的弯路，尤其是如何摆脱“政府包办”、避免“一哄而起”、产能过剩等问题，需要引起重视。

充分发挥市场的作用

基础设施是经济和社会发展的基石，发挥着战略性、根本性和主导性的作用。我国传统基础设施建设取得了巨大成就，但在过去的实施中也存在一些问题。当前，新基础设施建设应如何走新路，实现高质量发展？

“新基础设施，特别是数字基础设施，对于改变新动能不足、技术含量低的局面具有重要意义，需要大力发展。但是，要注意不走传统的老路，特别是不搞“政府安排”和“冲上去”中国财政科学研究院院长刘尚希说。恒大研究院首席经济学家任泽平也认为，启动新一轮基础设施建设的关键是“新”，要通过改革创新推进新一轮基础设施建设。

在传统的基础设施建设中，政府往往扮演着重要的角色。发展5g基站、UHV(物联网)、数据中心(云计算)、人工智能、工业互联网等“新基础设施”。，如何处理政府与市场的关系？

中国社会科学院经济研究所所长黄群辉表示:“虽然基础设施总体上是公共的，需要政府进行超前规划和投资，但为了实现长期经济效益，基础设施建设还必须更加尊重市场规则。”

刘尚希表示，与传统基础设施不同，“新基础设施”主要是数字基础设施，它具有高技术含量、快速发展和变化，并且必须与市场和企业的需求相结合，因此应该由市场主导。“政府应该为发展‘新基础设施’创造条件，制定规则和标准，并提供良好的商业环境，而不是直接投资和项目。如果政府直接提出一个大方案，可能会增加债务风险，达不到刺激经济的效果。”刘尚希说。

任泽平指出，在信息“新基础设施”领域，除5g基站、公共大数据中心等项目外，政府应充分发挥资源配置的决定性作用，主要通过制定行业规则、设施标准、产业规划和布局等促进市场有序运行。

坚决不搞“洪水灌溉”[S2/]

黄群辉认为，新基础设施与传统基础设施有很大不同。一方面，市场前景不确定，选择性产业政策的适用性不高。另一方面，近年来，在市场机制的驱动下，这一领域已经有了良好的发展基础。“因此，‘新基础设施’需要政府的指导，但不应过度和直接介入。尤其是在当前经济下行压力和地方政府投资热情高涨的背景下，更有必要保持高度的清醒。”。

刘尚希表示,“新基础设施”必须充分发挥市场机制的作用，并由市场主导。“有必要激发私人投资的热情，吸引社会资本投资‘新基础设施’。当前，要创新和发展政府与社会资本的合作模式，即ppp模式，形成社会资本与地方政府合作的有效载体。”刘尚希说。

专家指出，在项目实施过程中，要充分考虑各地的实际需求、自然地理条件和网络布局基础，以基础设施网络整体优化为准绳，防止各地不顾条件仓促投入大规模生产，造成新的产能过剩。

关注高质量发展

面对重要的发展机遇，“新基础设施”如何走上新的道路？[/s2/]

“对于新的基础设施，下一步是加快推进高质量发展。”国家发改委基础司副司长简媜表示:一是创新发展要进一步加强新基础设施建设的规划指导，创新相关体制机制，加强技术研发创新的前瞻性和指导性。第二，整合发展，加强资源整合、共建共享，促进协同整合，提高资源要素配置效率。“以新基础设施建设为牵引，推进传统基础设施服务优化和效率提升，推进智能交通、智能电网、智能城市等项目建设，建设适应智能经济和智能社会需求的发展，显得尤为重要。基础设施系统。”简媜说。

任泽平认为，由于大部分信息“新基础设施”属于新技术和新产业，因此需要有不同于传统基础设施的金融、金融和工业等配套政策。工业政策应纳入国家战略和地方经济和社会发展计划。