【时讯】江苏再次对高考做出重大调整 新方案2021年实施

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作为高考改革的先驱，江苏省的高考方案“十年四改”，最近的改革是2008年。 但是，这次改革受到了争论和毒辣。 最近江苏省再次对高考进行了重大调整，新方案已经上报教育部审查，将于2021年正式实施。

中国信息周刊记者/霍思伊

"高考是指挥棒，这个指挥棒必须改. "

最近，江苏省省委书记娄勤俭这么说。 前几天他马上刚踏入南京、镇江和扬州三市。

对江苏教育的担忧来源于一系列数字:江苏高考的参考人数逐年减少，从2009年的54万人减少到每年的33万人，招生人数也超过了参考人数。

“全国高考看江苏”。 作为改革的先驱，江苏省的大学入学考试方案“十年四改”最近的改革是2008年。

但是，几天前，江苏省省委常务委员会扩大会议的部分纪要有泄露的嫌疑。 会议对2008年江苏大学入学考试方案(以下简称“08方案”，即“3+学业水平测试+综合素质评价”模式)提出了尖锐的批评。 根据那个引用调查数据，46%的老师，70%的父母认为是“折腾”，没能起到预想的作用。

江苏省教育厅有关人员坦率地说，2008年高考方案存在总分低、选修科功利化、学生科学素养低等问题。

为此，江苏省将重新改革高考，新方案将于2021年正式实施。 这个程序的第一个副本是合理设定选择科目。 改变成绩构成，总分750分，其中词数分别为150分。 采用全国统一试卷。

许多新闻工作者在《中国信息周刊》上证明了上述江苏省委常务委员会扩大会议纪要的真实性。

江苏省教育厅的无名人士对《中国情报周刊》表示，网上流传的会议复印件不是正式公布的。 他还宣布，2021年的改革方案将报告教育部审查，不久将正式公布。

仓促的改革

在08方案出台之前，江苏省的一点“创新”方法曾经引起很大的争论。

到2000年为止，江苏省的高考方案与其他省没有区别，采取了文理分科的“3+2”模式。 除语数外三门外，文科考政治和历史，理科考物理和化学。

1998年，教育部发布了“3+x”。 “x”是指物理、化学、生物、政治、历史、地理或综合科目中的一个或多个。 高等学校允许根据自己招生的诉求选择“x”，考生根据自己填写的志愿者，参加对应专业所明确科目的考试。

作为试验省之一，江苏省于2000年开始试行“3+小综合”，文、理科各出综合卷，考察科目各增地理和生物。

2000年高考结束后，9月，高二学生突然接到通知，校方不分文理班，表示政治、历史、地理、物理、化学、生物六门必须考试，而且是一张试卷。

2002年“3+大综合”改革迅速开始。

从“小综合”到“大综合”，程序设计者的初衷是全科的迅速发展。 但是，实际上，因为一次参加了6个考试，所以给学生和学校增加了过度的负担。

经历了“02地狱模式”的江苏省考生说:“早晚有语文、历史、政治等老师轮流参加比赛，晚上的自习由9节课的老师抢夺。 老师也不知道要考什么，没有要点就全学。 ”。 教师后来感慨说:“这是教以来最累的一次。”

由于反对强烈，“不懂文理”的2002年方案只活了一年。

江苏省教科院基础教育研究所副所长倩娟对《中国信息周刊》说，高考方案关系到高中三年教育计划和学生未来职业计划，需要一定的持续性，通常要求《三年前的通知》。

2003年，仅一年后，江苏省再次进行了改革。 在吸取“大综合”的教训的基础上，设计了“3+1+1”，词、数、其他两个可以从政治、历史、地理、物理、化学、生物六个科目中自由选择，其中一个是大学指定的评选科目，另一个是根据自己有趣的特长

但是，因为对文理没有限制，“6选2”的组合多达15种。 直接的结果是原来的教育秩序被打乱了。 本来的文理分科被新的“组合班”取代，15种高考组合意味着15种班，对教育资源的配置与平衡提出了很大的挑战。 比如人数少的“组合班”，教师不能满足，有时不能开班。

很多学生、老师告诉《中国信息周刊》，学校建议学生选择科目。 对于“物理+政治”和“物理+地理”这些比较冷淡的跨学科组合，有些教师说服学生不要选择紧张的学校。 这实际上与该方案贯彻文理的设计的初衷背道而驰。

江苏省“3+1+1”第一届高中毕业生后来反省，该方案的大目标是打破文理界限，但事实是中学文理依然清晰，选择理科和文科综合的学生极少。 各中学对此也非常慎重，很多学校不设置或不设置“文理班”。

另一个更严重的问题是，因为各科的难度不同，所以适用一条分数线，对题目难度高的物理考生来说是不公平的。

扬州大学附属中学校长张天若的调查显示，自2003年高考改革以来，扬州市考生难度越来越高，考生群体倾向于避开比较优秀的科目，如物理。 “弃理从文”的风渐渐兴起来了。

但是，对于同样的问题，08案依然没有处理。

理化危机

为了协助2005年开始的新课程改革，江苏大学入学考试方案于2008年进行了10年以内的第四次改革。

模式仍为“3+1+1”，但统一科目缩小为国语、数学、外语三个科目。

为了让考生重视平时的学习，突破一次考试确定一生，政治、历史、地理、物理、化学、生物，以及新技术(包括通用技术和新闻技术) 7个都被分类、分类为学业水平测试，而不是得分。

测试有选择和必修两种。 选修科目有两个，考生从历史、物理中选择一个，从政治、地理、化学、生物四个中再选择一个，剩下的五个是必修考试科目。 学生在高二、高三下学期有两次必修科目的机会，选修科目和高考一起进行。

南京大学(分数线、专业设定)高等教育研究所所长横放表示，学业水平测试科目的组合更科学有序，强调物理和历史的基础和核心地位，文科、理工科系考生的学科选择为“物理-化学”、“物理-生物”、“历史” 对于迄今为止大而不恰当、无序的15种学科组合方法，这种划分可以体现学科组合与知识结构的关联性、科学性，也有利于中学的安排、组织教育。

扬州大学附属中学校长张天若发现，08案发表后，03案的物理选拔下降情况迅速逆转。

以扬州市为例，数据显示，从2008年到2008年，选择物理方向的考生比例从51.6%上升到67.6%，上升了16个百分点，年评选比例为2008年计划实施当初的131%。 总体来说，选择理科方向的考生大幅增加。

但是，在理科人数增加显着的情况下，选择化学的考生人数急剧减少，比例从29.2%下降到20.1%，年选拔人数在6个科目中是最低的，仅为2007年的45.3%。

江苏省教科院基础教育研究所副所长倩娟表示，江苏省是化工大省，化工对gdp的贡献接近三分之一。 化学工业公司在全国排名第一，规模以上的化学工业公司有4500多家。 因为社会诉求很大，到08年每年选出最多的是化学。 但是，现在很多化学教师离职或跳槽了。

据报道，去年南京市六个城区没有一所高中招收化学教师。

张天若解释说，08方案实际上将六门课分为两个层次，物理、历史一个层次，化学、生物、政治、地理一个层次。 在二级四门科目中，许多考生避免考生群体最优秀、学习难度最高的化学。

一位高三化学教师说化学被边缘化，与08方案的等级划分方法也密切相关。

选修课根据考生的成绩分为a、b、c、d四个阶段。 a级为前20%的学生(其中前5%为a+ )，b级为前20%到50% (前20%~30%为b+ )，c级为前50%到前90%，d级为90%以后的考生。 2008年第一个方案规定，考生的选择必须拿到双b才能报考本科。

“两个选修课都在本学科内按前50%打b。 一般来说，选择理化组合的考生学习成绩最好，竞争也最激烈。 因此，大部分学生都会选择生物。 ”。 前面提到的化学老师说。

据他说，在很多中级四星级学校，一年级十多个班，选择物化的只有一两个班，有些三星级高中连一个物化班都没有。

相对于化学，物理因为要求选择“捆绑”，所以比例上升，但物理学习的深度和难度明显下降。

在2008年“双b”方案引起大规模舆论反对后，2009年将两个选项的等级要求权限放在各大学。 在实际操作中，普通二本降低要求，只要求1b1c，品牌要点大学提高要求，要求双a。

2009年的微调缓解了社会矛盾，但选修课是填写各批次大学的门槛，因此门槛的降低明显削弱了选修课的教育，词数外继续为负数。

南京师范大学(分数线，专业设定)地理科学学院研究生张晨红指出，选修课的授课时间安排和工作量逐渐减少。 以物理为例，2008年以来，江苏物理试卷的实际难度持续下降，到年为止满分120分的物理考试，要达到b一般需要50分以上，达到c只需要20分以上。 表面上，选择物理的人数在增加，但江苏学生的物理学科水平下降很严重，上高中后学习物理学往往很困难。 由于物理学课程不足，学生逻辑思维训练不足，数学竞赛成绩也下降。

在南京市宁海中学担任多年校长，被深圳聘为福田中学校长、福田区教育科学和研究院院长的郭其俊，不能指望高考改革处理基础教育的所有问题，否则是假命题。 因为高考本身首先是选拔，核心也是选拔。

他对江苏高考改革的出发点是肯定的，只是在不断修改的过程中，改革者的行动超出了思想认识的范围，一直处理不了方案本身的结构矛盾，使改革偏离了轨道，变成了往返的痛苦，教师不能适应，家长不满

张朝红认为教育改革的突出问题是基层缺乏改革的动力。 03无论是方案后的物理危机，还是现在的化学危机，背后都是功利主义思想在作祟。 因为在学校和家长眼里，无论什么样的大学入学考试方案，都只是认真的规格比较高的考试。 最终获胜的是要考试的学生，分数是分数。

在6月15日省委常务委员会扩大会议上，江苏省党委书记娄勤俭质疑，不学习物理化学，如何推进创新？ 有些人本来以为江苏的孩子会，现在的调查显示江苏的学生已经很不行了，上了本科，得不到奖学金，学业跟不上，到了三年级才赶上。

张天若在实践中指出，许多理工科强的学校在江苏省不讲道理，招收文化基础好的学生，因此自2008年以来，很多理工科名校不想招收江苏省的考生。 这间接否定了江苏省的高考方案，证明该方案在人才选拔和人才培养方面有很多不利因素。

在上述江苏省委常务委员会扩大会议上，列举了江苏省人口占全国人口的5.8%，而清华录用江苏考生不到1%的数据。

等级的计算方法过于模糊粗放

提高总分是近年来江苏省家长、老师的呼吁。

江苏08方案的450分总分太少，区分度低，所以各一流大学纷纷提高选择等级的门槛，比如北大两个选择测量成绩都要a+才能报考，清华大学(分数线，专业设定)要求一个a+和一个a 南京大学等很多重本大学几乎都要求2个以上的a。

2008年南京市文科状元未被北大录取。 理由是有b+。

08方案的另一个问题是学业水平的测试等级制导致了大量高分低级考生的出现。 许多专家质疑该方案的公正性，以前有些偏科理科学生可以为理化优秀提高总分，现在高考只有语言数以外的三个学科，其中两个是语言类学科，两个选择测量一个不进入前5%

另外，对大学招生办公室来说，即使提高门槛，江苏省招生时依然会遇到不自然的情况。

参加08方案公示后，第一次专家座谈会的横向放置当时指出08方案的等级计算方法过于模糊粗放。

据他推算，2008年江苏省考生达到55万人，前20%为11万人，根据以往文理考生的比例，在物理和历史两个核心学业水平测试中获得a的考生分别为6万和5万人。

“各大学是如何从数五十六万名a级考生和数十万名b级考生中选出自己喜欢的才能和有潜力的学生的？ ”。 他反问道。

同时，由于标识过于模糊，缺乏相应的明确性，我认为可能在大学招生过程中为手、关系录用提供了运营的空间和可能性。

总分少的另一个直接结果是得分必争。 江苏省08方案将学业水平测试与高考挂钩，最初为“6a加10分”，除此之外均为0分。 公众反映不公平后，去年改为“必修科目1a得1分，4a得5分”。

但是，正如江苏两会之间的教育专家所说，学测与高考硬钩表示加分政策的存在，最大的问题是，学校为了让更多的学生在高考中加分，有可能违背教育的客观规则，组织学业水平科目的教育。

“小高考”来自这里。 学生考试的压力提前到高二，和减重的初衷有偏差。 特别是对顶级学生来说，门是重点。

针对上述问题，江苏省委第一负责人在上述会议上说，2021年改革方案在高考科目设置中，在统一词数的基础上，加强物理化学、历史政治，获得固定组合，分为750分。

“从本义上理解，学业测试不应该做。 就像计算机级测试一样，应该面向计算机以外的专家，而不是面向计算机专家。 现在的学业水平测试实质上是否决定了我们的高中教育。 ”。 这个江苏省委的第一负责人说。

反省职务分工

在6月15日的会议上，还对“职普分流”进行了反省。

目前江苏省的招生计划已经确定增加1309个。 年，江苏高考综合合格率达到91.91%，创下了最高纪录。 但是，会议上说不要陶醉于现在的分数和合格率。 我在想达到90%会怎么样。 如果算上中考提前分流的话，90%只有45%的折扣，其中实际上剥夺了相当多的孩子机会。

2002年，《着力国务院职业教育改革和快速发展的对策》确定:“要以中等职业教育为重点，基本保持中等职业教育和普通高校教育的比例，扩大高等职业教育的规模。”

之后的2005年和年，国务院发行了2次文件，强调了“相当于职普”。

在地方一级，各省也据此制定了自己的分流计划，江苏省通过下硬指标，“执行得最严格，分流最好”。

针对这个问题，江苏省委第一负责人在会议上说，国家希望在2002年提高高中教育的比例。 不管上普高，职高，上就行了。 2005年希望东部地区高度适当招聘中西部地区的学生，避免资源闲置。 但是在执行这项政策时，江苏省单方面追求升学率，减少分母，强调分子，通过分数，硬截了一部分孩子。 “国家的政策应该反映和尊重个人意志，不违背个人意志。 ”。

例如，根据《年南京市中考指南》，南京市在年高中阶段部署了47565名各类学校招生计划，其中普通高中为25060人。 这意味着21940名中学生不能进入普通高中，约占总中学报考人数的46.6%。

在上述会议上，各市市委书记反省指出，江苏省接近1:1的普职比例不合理。 50%的一刀切，会推进升学压力，加大中考升学压力，慢慢传导到小学和幼儿园，也关系到课外训练的热度，学校选择的热度。

多个父母根据《中国信息周刊》报道，50%的比例没有提高孩子成绩的父母选择把孩子送到海外高中，一方父母辞职陪伴专业，另一方父母在国内辛苦挣学费的模式越来越普遍。

据《中国信息周刊》报道，关于职普的比例，江苏各市今后应该不制定指标，不进行政策刚性要求，结合当地实际，充分满足学生的自主性要求。 提高高中生源人数是高考增订的第一步。 在上述会议上，江苏省教育厅提出，将来的目标之一是大学江苏省招生比例在25%以上，在3年内逐渐达到30%。 二是省属大学增加省内计划，确保50%以上。

江苏省委第一负责人说，江苏省人口占全国5.8%，省外要点学校在苏的招生比例超过5.8%是正常的，“我们必须在经济上对全国做出这么大的贡献，合理积极努力”

(《中国信息周刊》年第25号)

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