央行印发金融信息技术十三五发展规划，各地政府如何推进Fintech创新？

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雷锋。(公开号码:雷锋。中国人民银行近日发布了《中国金融业信息技术“十三五”发展规划》(以下简称“规划”)，明确提出了“十三五”期间金融业信息技术工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。

该计划列出了五项关键任务。

一是完善金融信息基础设施，巩固金融服务基石。包括推进支付结算、托管结算、金融市场交易、交易报告数据库、金融统计、信用报告、反洗钱、国库等国家金融信息基础设施建设。

二是完善网络安全防护体系，增强安全生产和安全管理能力。包括提高金融信息系统的安全生产能力和实施网络安全法。

第三，促进新技术的应用，促进金融创新和发展。加强云计算、大数据、区块链和人工智能等技术的研究和应用，推动金融技术和监管技术的发展。

第四，深化金融标准化战略，支持金融业健康发展。主要是指金融行业标准体系的建立和完善。

第五，优化金融信息技术治理体系，提高信息技术服务水平。

在民间力量推动fintech全面发展的同时，政府逐渐将其提升到战略高度。更不用说在地方政府的引导下，金融科技研究机构、工业园区和联盟蓬勃发展，关注央行的行动，并在“十三五”之前推出一些政策帮助金融科技发展。具体而言，中央银行成立了金融技术委员会，以加强金融技术工作的研究规划和协调合作；早在2014年，央行就成立了一个数字现金研究团队，正式的数字现金研究所也于近期上市，内部设立了六七个部门，研究兴趣包括数字现金和金融技术。

除中国大陆外，其他有代表性的地方政府，如港、新、英等，也采取了一系列措施。

新技术给金融业带来了新的氛围，但也进一步暴露了各国金融监管体系的缺陷。英国启动了监管沙箱机制，新加坡和澳大利亚采纳并完善了这一机制。中国也在探索如何实施监管沙箱制度。

地方政府也成立了管理机构和团队来促进fintech的发展。例如，

2013年初，金融服务管理局分为金融行为管理局和审慎管理局。fca的监管范围包括对fintech的监管。

相当于香港央行的香港金融管理局(金管局)于2016年9月宣布将设立两项新举措:“金融技术创新中心”和“金融技术监管沙箱”，并于年底发布了区块链白皮书；投资推广署还成立了一个专门研究金融技术的团队。香港行政长官梁振英表示，政府已投资180亿港元(合33亿美元)加强创新及科技生态系统。

新加坡于2015年8月在新加坡货币管理局(mas)下成立了金融技术和创新团队(ftig)，并计划在五年内投资2.25亿新加坡元(约1.57亿美元)支持金融技术的发展；一年后，fintech办公室成立，其主要职责是管理fintech业务，为创新型企业提供一站式服务。

此外，新加坡也是新技术普及的典型案例。

2013年，政府与新加坡管理大学(smu)、mas以及信息和通信媒体发展局(imda)合作建立了smu(fita)。

今年2月，新加坡金融技术协会与新加坡五所大学(南洋理工学院、怡安理工学院、共和理工学院、新加坡理工学院和淡马锡理工学院)签署了合作备忘录。大学生将接触到与金融技术相关的知识和技能，包括区块链、数字银行和网络安全。合作还包括为学生提供在相关机构实习的机会。

上个月，外国媒体报道称，新加坡国立大学正与ibm联合开发fintech学习模块。

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