监管政策出台 共享汽车未来可以“开”多远？

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6月1日，交通运输部发布了住房和城乡建设部联合起草的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，提出鼓励发展分时租赁(即汽车共享)，合理确定分时租赁在城市综合交通体系中的定位。

今年两会前后，许多地方相继出台了关于共用自行车管理的意见。然而，从这次发布的意见草案的措辞来看，这项政策似乎更支持共享汽车，而不是共享自行车。共享汽车未来能行驶多远？

易观国际分析师王慧娥认为，造成这种差异的原因在于共享自行车和共享汽车的不同发展阶段。引入共享自行车管理意见时，其规模已经很大，行业正处于需要标准化的阶段；目前，共享汽车的发展还处于起步阶段，规模相对较小，因此有必要培育市场。

记者注意到，《意见稿》指出，分时租赁为城市出行提供了新的选择，有助于降低个人购车意愿，并在一定程度上缓解了城市私家车保有量的快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用。

王惠娥说，目前中国有大量的车辆，但也有很多家庭有证件却没有车。“这群人有自动驾驶的需求。从政府的角度来看，共用一辆车可以满足许多人的需求，从而缓解交通压力。”

最近的一份报告显示，中国的私家车牌照数量已经超过3亿，而私家车的数量还不到1亿。越来越多的人拿着证书加入了这个团队，却没有车；同时，如果采用拼车模式，可以减少13辆车的购买行为，节省停车位，用效率代替数量需求。

事实上，关于合用汽车是否会加剧城市拥堵的讨论从未停止过。王慧娥认为，短期内可能不会造成拥堵，因为共享车具有明显的重资产特征，企业投入成本很大，目前规模不大。

“从长远来看，如果共享汽车能够健康发展，就不太可能进一步加剧城市拥堵。”王慧娥告诉记者，共享汽车和共享自行车的投入成本差距很大，而且共享自行车早期扩张过快，占用了城市资源。然而，由于共享汽车的高投入成本，企业在投入时会更加理性。

目前，共享汽车行业面临着停车位紧张、新能源共享汽车充电桩少等诸多问题。《意见》建议建立和完善配套政策和措施，鼓励城市商业中心、政务中心、大型居住区和交通枢纽等人口密集地区。公共停车场为分时停车提供便利；同时，有必要加强汽车租赁与不同交通方式之间的衔接。

王惠娥表示，除了基础设施问题，共享汽车的牌照和风险控制也存在压力。“尤其是在一线城市，汽车牌照很紧张。对于企业来说，如果没有牌照，短期内将会有扩大汽车规模的压力；此外，与共享自行车一样，共享汽车也有损坏的风险。”

《意见》还提出，新能源汽车用于分时租赁的，应当按照新能源汽车发展的相关政策，支持收费基础设施的布局和建设。

王惠娥认为，目前绝大多数的共享汽车都是新能源汽车，可以带动新能源汽车的需求，有利于新能源汽车产业的发展。“当个人消费者购买新能源汽车时，他们可能还会考虑是否符合自己的要求。然而，如果共享汽车公司与新能源汽车制造商合作，无论他们采用直接购买还是融资租赁，他们都将有助于扩张。对新能源汽车的需求。”

此外，记者注意到，《意见》还提到，汽车租赁车辆是汽车租赁经营者为获取利润而提供汽车租赁服务的机动车辆。然而，很少有公司可以通过分享汽车来获利。

"该行业面临的挑战之一仍然是盈利能力。"王惠娥表示，共享汽车行业的投入成本非常高，无论是车辆成本、停车位成本还是线下运营成本，但目前可以看到的收入来源主要是汽车租赁成本，与传统汽车租赁相比非常便宜。