环保物联网让执法者如开“天眼”

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慧聪智能家居网络新闻位于成渝经济带重庆市璧山区。全区有4000多个污染风险源，但只有30多名环境保护监督执法人员。监督人少监督对象多的矛盾突出。然而，环保物联网的建立，将重点污染源的在线监控和监管任务的离线调度融为一体，执法人员可以通过移动应用实时获取重点污染源数据和居民投诉，大大提高了监管效率。 目前，环保物联网正在全国部分地区建设。专家和业内人士认为，环保物联网将改变传统的监管方式，推动环保监管改革。然而，记者发现，监测设备成本高，政府缺乏理解，ppp模式缺乏法律保障，部门之间的信息孤岛尚未打破，环保物联网的应用范围和程度有限。专家表示，应尽快消除环保物联网的瓶颈，尽快构建现代环保监管体系。 环保物联网为执法人员提供了“天眼”[S2/] 在重庆市璧山区中国嘉陵工业有限公司污水处理站，污水处理装置内安装有工况监测仪，可感知污水处理设备是否正常运行；在站内出水口和在线监测设备间安装摄像头，实时监测污染物排放值和处理后的水质是否异常。璧山区76家重点排污单位安装了监测传感设备，这些企业的排污信息通过网络实时采集到环保物联网信息数据库中。 在璧山环保局物联网指挥调度中心，物联网软件平台开通，全区4000多个污染风险源的方向清晰地显示在电子地图上。该平台开发商重庆杨循软件科技有限公司执行副总裁钟野表示，很多地方对污染源没有全面掌握，一些基层环保局还保留着排污企业的纸质信息档案。近年来，重庆市在清理污染源后，只有完整的排污企业电子档案，但管理仍不方便。“环保物联网首先解决了监控和监管信息化的问题。一方面，通过录入全区排污企业的信息，建立基础数据。一方面，它通过监控和传感设备(如视频和工作条件)实时获取关键污染源的信息，并将这些信息发送给执法人员。移动应用终端，可以方便地了解排污单位的相关信息和排污情况。” 璧山万全建材有限公司生产的建筑用砖主要排放二氧化硫。璧山区环境监测支队干部张富华表示，通过打开手机中的app软件，可以查看企业的监测视频，获取二氧化硫排放是否超标、企业法人及主要产品等基本信息。他指着这家公司的高烟囱说:“我过去常常爬上去检测烟气中的二氧化硫含量。”现在，通过物联网，你可以了解关键污染源的信息，无论你在哪里看手机。”基层执法人员介绍，环保物联网为执法人员提供了“天堂之眼”。 “目前，全区266家企业安装了1490个电子标签。通过电子标签，所有监督都有记录，有必要按要求上传没有监督的原因。一是要加快监管速度，二是要避免执法人员懈怠、人为执法、行政干预，防止权力寻租和腐败。”钟野表示，重庆市环保局于2014年9月在璧山区试点建设物联网，并于2015年7月正式开始运行。到今年年底，行政审批将纳入物联网平台，通过排污监管大数据分析环境质量变化和污染趋势，为政府环境容量、应急响应和项目建设可行性决策提供参考。重庆市环保局正在总结璧山区环保物联网试点的经验，今年将逐步在全市推广。多种因素制约着环保物联网的应用近年来，中国的空气、水和土壤污染形势严峻，但仍依赖传统的基层人力监管。监管力量薄弱、技术手段落后、地方行政干预等问题已经难以适应当前的环境保护形势。CCID咨询有限公司智慧城市研究中心主任郭利用先进的互联网和地方行政干预，介绍了环境保护是物联网技术的早期应用领域。上世纪末，原国家环保总局开始推广环境在线监测系统，现已形成覆盖国家控制、省级控制和市级控制的三级在线监测系统。“污染源在线监测是物联网技术的初步应用。环保物联网通过传感器设备和网络技术实时采集污染源信息，构建数据中心和平台，实现污染监测、执法和决策等环保服务的智能化。” 近年来，国家相继出台了《推进大数据发展行动纲要》、《生态环境监测网络建设实施方案》等政策文件，鼓励发展环保物联网。郭、、钟野等受访者表示，环保物联网是未来实现智能环保、改变环境监管的有效技术手段，但其在许多地方应用的深度、广度和覆盖面都不够，环保物联网面临诸多瓶颈和问题。 环保物联网的污染信息采集依赖于企业安装的监控设备，价格昂贵，维护成本高。中国嘉陵工业股份有限公司安全环保部部长唐林表示，该公司污水处理站的在线监测设备全部为进口设备，价格超过50万元，年维护费用约2万元，不包括零部件更换。“不久前，一台设备的数字显示屏坏了，换一台要花2万元。”钟野介绍说，国家控制和市政控制的污染源企业一般都是有财力承担的大企业，而大量的中小企业很难承担这一成本。 其次，一些政府部门了解不够，环保物联网的ppp模式缺乏法律保障。物联网技术要求高，专业性强，政府部门缺乏技术和人才。张锐说，一些地方的环保部门仍然是传统的管理思路和模式，而一些人认为安装在线系统就足够了，他们对物联网的延伸利用和大数据的分析了解不够。此外，由于缺乏法律保障，政策不确定性依然存在，社会资本参与ppp模式的问题依然存在。 第三，“信息孤岛”制约了环保物联网的综合数据采集和分析。污染源不仅有工业企业的污水，还有餐饮油烟、畜禽养殖、农业面源污染等。目前，各政府部门的应用系统大多是独立构建的，行政碎片化形成的“信息孤岛”难以构建完善的信息系统。 加快环保物联网建设[/s2/] 专家认为，从技术角度看，物联网技术已经成熟，有必要加快突破环保物联网的瓶颈和难点，拓展环保物联网的应用深度和广度。 钟野、郭等受访者建议，一方面应鼓励国内企业开发在线监测、工况监测等传感设备，另一方面应采用设备租赁、服务外包等创新的商业和金融模式，降低环保型物联网传感设备的价格，为企业提供低成本的运营和维护服务；对于低能耗、低污染的中小企业，鼓励它们通过税收优惠安装传感设备。“政府应该转变观念，不把企业当成潜在的违法者，而只把环保物联网作为约束企业的一种手段，通过物联网的数据分析，为企业的污染控制流程改造和经营管理的改善提供服务和价值。只有为企业提供低成本的环保物联网设备和服务，企业才有应用的热情，才能真正拓展环保物联网的应用范围。”郭对说道。 中国“十三五”规划提出推进绿色低碳循环发展产业体系建设。张锐认为，随着环保物联网应用范围的逐步扩大，将带动相关软件开发、传感设备研发、环保服务业等绿色环保产业的发展，未来市场前景看好。业内人士建议加大物联网技术的推广力度，总结推广地方环保物联网试点经验，提升企业、政府和社会在环保物联网在生态文明建设中的作用和意义；完善ppp模式法律体系，加强合同信用建设；同时，在建设环保物联网的过程中，应加强部门间的协调，打破“信息孤岛”，成为多部门使用的综合数据平台。