从疫情防控到“新基建”，数字经济进入全局观时代

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《病毒攻击》的小编辑内森·沃尔夫(Nathan Wolf)在书中写道:“病毒以一种不可思议的方式影响着人类社会的方方面面，病原微生物以一种不可思议的方式干预着人类文明的进程。”这是新型冠状病毒的真实写照。

经过两个月的全国范围的防疫，中国已经成为全球病毒浪潮中的净土。随着COVID-19肺炎确诊病例数量的迅速下降，全社会参与抗击疫情的艰苦战斗将很快敲响胜利的警钟。

2003年的非典推动了许多基于互联网技术的新商业形式。在过去的17年中，云计算、移动互联网、大数据等技术得到了蓬勃发展，现在这些新兴技术在疫情防控中发挥了关键作用。

在此背景下，提出了“新基础设施”的发展路径。新基础设施的实质是将科学技术融入基础设施建设，全面开启信息和数字技术推动经济发展的新时代。

01

后流行病时代

为什么你需要一个全球平台

尽管COVID-19受到肺炎的影响，但中国的规模经济优势、强劲的经济发展弹性和整体供需平衡并没有改变。只要我们能够有序高效地恢复工作，中国仍将是东方之龙。

然而，疫情的警报并没有完全解除。在后流行病时代，更有必要充分利用科学技术，这是安全和及时恢复工作和生产的关键。

为此，国家信息中心与华为联合推出了抗击疫情的“数据长城”计划，这将有助于政府和企业安全高效地重返工作岗位。

作为计划的一部分，“华为云恢复和生产管理平台”正式启动。作为一个全球性的疫情控制平台，华为的云恢复和生产管理平台是由华为的云计算、大数据和人工智能等技术能力以及生态合作伙伴丰富的应用场景解决方案能力驱动的，涵盖了特殊疫情时期的全场景、全领域监管和治理。通过“政府治理、企业管理、人员监控”的实时对接，帮助政府企业打赢两次疫情防控战，快速恢复安全生产。

为了支持企业尽快恢复工作和生产，许多科技企业推出了各种各样的云工具，或者支持远程办公和远程教学，或者提高业务流程的效率。这些产品的价值不小，但在防治流行病的科学和技术方面总是缺乏“全球视野”，总是有“治边”的味道。

换句话说，企业是整个经济和社会运行的一部分，它们不仅需要一个安全有序的环境来恢复工作，而且还需要与政府和其他企业开展业务。因此，站在全球层面，我们可以更好地将每一个基于场景的解决方案整合到一个平台中，让涓涓细流汇聚成河流和海洋。这条河流和海洋应该能更好地满足未来新基础设施的需求。

02

打开全球平台大门的五把钥匙

广义而言，新基础设施是对5g、人工智能和工业互联网等新基础设施建设的重新定位。从狭义上讲，新的基础设施可能看起来很广泛，但它实际上指向一个更加一体化和精细化的数字产业升级。

过去，新基础设施覆盖的七个主要区域是独立的“点”，新基础设施将这些“点”串联起来。这本身就代表了一种全球视角。

华为的云恢复和生产管控平台也遵循全球一体化的设计理念。它的主要框架是一个仪表板，用于国际奥委会的整体运作和城市管理者的疫情决策。简单地说，只使用“一张图”就可以帮助政府掌握疫情数据、地区分布、卡口筛查、最新动态等信息，使疫情一目了然，从而支持政府快速决策。

同时，该平台由五个核心模块组成:复工监管审批模块、疫情自我管理模块、社区公园疫情控制模块、出行管理模块和企业服务模块。

首先，复工监管审批模块可以使政府实现从复工申请、审核、备案到复工后的日常监管和统计分析的全过程监管，而企业可以通过该系统快速完善企业的组织信息，进行自查自纠，确保复工全过程的完整性和安全性。

二是疫情自我管理模块，重点是全面掌握员工健康状况和交通状况，实现分级管理，责任到人，安全责任人实时控制管理人员，及时处理风险，避免复工复产的风险。

第三，社区公园中的疫情控制模块，通过监控实时温度监控、面罩识别、危险人员、人群聚集、人员护理等。，相应地发送“电子通行证”，该通行证每天更新一次，以便管理人员能够充分了解社区公园中的流行病动态。

第四，出行管理模块是通过城市网格化管理的方式，实现人员管理的分层以及人员管理和控制的责任到人。无风险人员可以使用统一的“电子通行证”作为城市旅行的基本凭证，以降低流动风险。

第五，在企业服务方面，平台还为企业提供了安全高效的数字办公系统、企业间的文字设计系统、云采购系统和定期迭代的企业服务类别。可以说，了解企业的困难是不可能的。

这五个模块可以在不同的场景中发挥作用，它们相互呼应，在平台中发挥协同作用的价值。就像五把钥匙一样，一扇门可以分别打开，五扇门可以同时打开，这样疫期的管理就没有死角，在实现精细化的同时，也满足了高效复工生产的要求。

03

两种场景

解读高效和精致这两个关键词

在后流行病时代，政府要解决的场景问题实际上可以归结为两个主要方向。

第一个方向关注社会服务的应用场景。这种场景的特点是基于庞大人群的管理和引导，在遇到突发事件时能够及时做出反应。这是一个面向管理的场景，目前最大的需求是细化。

华为的云恢复与生产控制平台可以提供一个全方位、立体化的全球疫情智能控制平台，使政府在疫情期间一目了然，实现高效管理。

以流动人口管理场景为例。浙江省台州市路桥区横街镇有19个村庄，当地人口超过2.8万。作为华为云复工生产控制平台在浙江省的试点单位，该镇于2月28日使用了华为云复工生产控制平台，不仅快速准确地统计了横街镇19个村固定人口的疫情信息，还准确地统计了镇内流动人口的疫情信息，为复工生产做好了准备。

又如，吉林省长春市二道区直接管辖面积102平方公里，总人口45.5万。利用华为的云恢复与生产控制平台，对社区电网人员通过批量调查统计收集的数据进行汇总、分类和分析，并及时显示在长春市二道区智能平台管理中心的指挥平台上，由相关部门根据需要进行检索，判断疫情，大大降低了基层人员的工作压力和感染风险。

人是每个城市和每个社区的要素。只有精细管理人员流动，掌握辖区内人员的第一手信息和变化，才能有效保证该地区企业恢复工作和高效恢复生产。

第二个方向侧重于政府向企业提供的服务。使用云工具简化政府和企业之间的流程，提高工作效率。

按照惯例，政府相关部门需要多部门合作才能批准恢复生产，这既费时又费力。由于员工分散，资质认证复杂，复工投产时间将会延长。但华为云管控平台给出的复工复产方案，实现了中小企业复工复产申请的在线处理，使复工复产流程高效化。

2月24日，许昌正式推出基于华为云的“企业复工生产疫情控制系统”。该系统通过在线处理系统实现了计算机端的实名认证和信息上传。政府工作人员可以随时检查、准确收集和处理各地复工现场下关键监测指标的变化。它为许昌市政府提供了一个可视化的实时动态分析和管理平台，有助于许昌市政府更快地做出行政决策，更好地应对返工过程中机构治理的时效性考验。

2月25日，湖南省常德市经济开发区管理委员会也启动了该系统。该区负责人表示，如果没有华为云，有必要了解该区188家规模以上工业企业的复工情况。按照以往的做法，即使把区政府所有的人都派出去，也未必能准确快捷地安排好。华为云复工生产管理平台可以解决基层疫情防控的痛点，减轻一线基层干部的工作压力，提高工作效率。

两种不同的场景要求反映了两个重要的关键词:精致和效率。这实际上是数字化过程在过去几年所追求的目标。疫情的偶然因素引发了对全局的认识。在未来，无论是数字转型还是新基础设施，“大局”应该成为一种长期意识。