中国联通启动混改“第一刀”： 总部人员减编过半

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人民网北京9月6日电(赵超)中国联通今天宣布，已全面启动“瘦身健康运动”，所有相关工作将于今年10月底完成。据悉，中国联通集团总部已经精简。总部部门数量从27个减少到20个，减少26%；总部人员减少了50.14%。中国联通相关负责人强调，这种“瘦身强身”就是“转岗不裁员”。

中国联通表示，此次机构精简计划的实施，是联通混合改革方案公布以来，内部机构改革的第一项重大改革举措。精简机构的总体思路是精简臃肿的机构，改变臃肿的机构，强化高效的管理机构，创建“小管理、大运作、强合作”的组织结构，建立面向客户、面向市场、面向一线的倒三角服务支持体系，为公司持续健康发展提供强有力的组织保障。

中国联通机构精简的基本原则是:一是做好分离和分离工作，将基础业务和创新业务分开；将管理职能与生产职能分开。二是处理好三个关系，即现有管理水平与扁平化的关系、专业化与一体化的关系、省级分公司与子公司的关系。第三，稳步推进，注重实效。不要采取一刀切的方法，给省级和市级企业一定的灵活性。不追求形式，鼓励在满足职能对接的前提下尽可能减少机构和人员编制。

中国联通组织精简的要点是:一是明确集团总部、省级分公司、地级分公司、县级分公司/电网的组织定位。集团总部负责战略管理和控制+集约化经营+支持响应；省级分公司负责战术制定+运行组织+支持响应；当地分行负责市场运作+支持响应；县分公司/电网负责销售和服务。第二，提高基础业务领域的经营管理效率。管理与生产分离，管理层次、管理部门和人员压缩。生产单元的专业化运作和集中支持。简化管理，分散权力，吸收资源，激发团队活力。第三，激发创新商业领域的活力。通过子公司、业务单元等形式开展创新业务。建立市场化的结算和退出机制。

目前，中国联通集团总部已完成机构精简。总部部门数量从27个减少到20个，减少26%；总部人数从1787人减少到891人，减少了50.14%，包括净减少347人和生产分离549人；办公室数量从238个减少到127个，减少了46.64%，包括净减少56个和生产分离55个。下一步，我们将继续根据业务发展的需要进行调整和优化，推进总部分散化，优化业务流程。

设立省级分支机构的一般原则是北方省公司总部管理部门的数量优化为18个2(现在平均为25个)；在南方优化到16 2(现在平均是22)；探索薪酬调整机制，鼓励省级分行进一步减少管理部门数量；生产单位数量原则上不得超过8个。基础业务生产单位严格设置，创新业务生产单位可以试点，但必须有淘汰退出机制；建立机构数量与收入规模的关联机制。机构精简前，联通31家省级公司的管理部门总数为697个，精简工作完成后，将降至516个左右，下降26%。

中国联通党委书记、董事长王晓初在今天召开的“瘦身健体”动员大会上指出，实施“瘦身健体”和精简机构是混合改革中企业内部改革的“第一刀”。他说，通过这次机构精简，企业要轻装上阵，充满活力，为全面实施混业改革打下良好的坚实基础，促进企业管理效率和经济效益的提高，增强员工对联通混业改革的满意度和“成就感”，确保企业快速健康发展。

与此同时，中国联通表示，中国联通混合改革方案的内部配套改革正在有序进行。这种机构精简是联通混合改革企业所有重大改革的第一步。以市场为导向的经理人改革、“瘦身”改革、分配激励改革等重大改革项目将陆续启动。