【时讯】国务院：师范生“免费教育”升为“公费教育”

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日前，国务院办公厅宣布转发教育部等部门《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》。 根据通知，教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编制定的《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》已征得国务院同意，自印刷之日起实施。

2007年5月9日经国务院批准，国务院办公厅转发的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》和年1月7日经国务院批准，国务院办公厅转发的《关于完善和推进师范生免费教育的意见》被废止。

这次“方法”中的选拔录用要求有哪些？ 激励是什么？ 条件保障有哪些？ 连同本篇全文↓↓↓

教育部直属师范大学师范生公费教育实施方法

教育部人力资源社会保障部中央编制

一、总则

第一条贯彻《全面深化中共中央国务院新时期教师队伍建设改革的意见》，建立健全的师生公费教育制度，从教育中吸引优秀人才，多有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的“四有”好教师

第二条本法所称师范生公费教育是指国家为北京师范大学(分数线、专业设定)、华东师范大学(分数线、专业设定)、东北师范大学(分数线、专业设定)、华中师范大学(分数线、专业设定)、陕西师范大学和西南大学(分数线、专业设定)

第三条接受师范生公费教育的学生(以下称为公费师范生)必须由下属师范大学按照《师范生公费教育协议书》进行教育培养，在校期间和毕业后按照有关协议书的约定，履行相应的责任和义务。

二、选拔录用

第四条教育部根据各地中小学教师队伍建设的实际需要和下属师范大学的培养能力，统一制定每年的公费师范生招生计划，明确划分专业招生人数，确保招生培养和教师岗位的诉求比较有效。

第五条师范大学招聘公费师范生实施早期录用，重点考察学生的综合素质、职业倾向和教育潜能，选拔音乐教育、适应教育优秀的高中毕业生加入公费师范生队伍。 各地，各师范大学要加大政策推广和诱惑力，发行招生简章，开展政策宣传等多种玩法，为高校毕业生报考公费，营造良好的环境。

第六条下属师范大学根据国家相关政策制定在校期间公费师范生进入、退出的具体方法。 希望教育、符合条件的非师范专业优秀学生，可以在入学2年内，在教育部和学校规定的公费师范生招募计划内转入师范专业，签订协议，所在学校按照相关标准返还学费、住宿费，支付生活费补助。 公费师范生可以按照所在学校规定的方法和程序在师范专业范围内进行二次专业选择。 录用后，考察不适合上课的公费师范生，在入学1年内，按规定返还已经享受的学费、住宿费和生活费补助，由所属学校根据当年的大学入学考试成绩调整为符合录用条件的非师范专业。

三、履约的教职

第七条公费师范生、下属师范大学和生源所在的省级教育行政部门签订《师范生公费教育协议》，确定三者的权利和义务。 公费师范生毕业后通常在有生源的省中小学教书，约定从事中小学教育工作者6年以上。 在城镇学校就职的公费师范生必须在农村义务教育学校教书至少一年。 国家鼓励教育公费师范的成长时间，教育终身。

第八条公费师范生因中西部边远贫困和报名少数民族地区教师等特殊原因不能在有生源的省份教书的，可以在毕业前申请省际就业，经所在学校、有生源的省份和省级教育行政部门审查同意后，按照有关规定的程序

第九条各地应当统一规划接受公费师范生就业的各项事业。 省级教育行政部门和人力资源社会保障部门按照事业单位新员工公开招聘制度的要求，组织用人单位学校和公费师范生在诉讼岗位范围内进行专业招聘，为双向选择等方法毕业的公费师范生切实执行教师学校和岗位。

第十条公费师范生必须严格履行协议，未按协议从事中小学教育的，应当返还享受的公费教育费用，缴纳违约金。 违约金返还由省级教育行政部门负责征收、管理、录用，专款专用，主要用于公费师范生人事招聘、交易管理、表彰奖励等相关业务。 教育部要制定相关部门和公费师范生交易管理的具体方法等相关政策。 省级教育行政部门必须建立公费师范生交易动态跟踪管理机制，建立公费师范生可靠性文件。

第十一条公费师范生因生病、应征征兵等原因不能履行协议的，应当提出协议中止申请，经省级教育行政部门同意后，保留履约。 情况许可后，可以经过省级教育行政部门的验证，继续履行协议。 公费师范生确实有必要因身体原因结束协议的，按照协议的约定解除协议。 除特殊原因导致休学不能正常毕业等情况外，公费师范生未能在规定时间取得相应学历学位证书和教师资格证书的，以违约解决。

第十二条公费师范生按照协议约定结束一学期后，可以免除取得非全日制教育硕士的专业学位。 公费本人申请本科就读的部门师范大学，通过任意学校的审查批准，部门师范大学根据任意学校的员工审查结果、本科的学习成绩等进行综合审查后，作为非全日制硕士课程采用，以非全日制形式学习专业课程 通过任意审查，用论文答辩的，授予相应的学历、学位证书。

除上述情况外，公费师范生不得在协议规定的服务期限内考研究生。

第十三条公费师范生可以在协议规定的服务期限内，经省级教育行政部门同意，在学校之间流动，从事教育管理工作。

第十四条公费师范生在报考、学习、专业转换、就业、学研、教师教育等环节发生虚假和其他违反纪律行为的，根据有关规定解决。

四、激励措施

第十五条国家根据经济快速发展水平和财力状况动态调整公费师范生的生活费补助标准。 优秀的公费师范生可以享受其他非义务奖学金。 鼓励设立公费师范生专业奖学金。 支持下属师范大学选定优秀的公费师范生参加国内外交流学习、教育技能比赛等活动。

第十六条各地必须把公费师范生履约后的在职训练纳入中小学教师国家级训练计划，实行五年一周期的教师全员训练制度，支持公费师范生专业的快速发展和终身成长。

第十七条各地应当实行乡村教师生活补助、艰苦的边远地区津贴等优惠政策，吸引公费师范生毕业后在农村中小学教书。 各地和农村学校必须为公费师范生向农村教师提供事务所、周转宿舍等必要的职工生活条件。

第十八条必须把培养优秀中小学教师的业绩作为评价下属师范大学运作水平的重要指标。 对积极贡献师范生公费教育事业的下属师范大学给予政策倾斜，进一步加大对师范专业的支持力度。

五、条件保障

第十九条各地加强组织指导和制度保障，根据建立“动态调整、旋转录用”的事业制定省内调整剂录用制度的关系要求，通过优先利用空编接收等方法，在现有事业编制总量内，从公费师范生中培养中小学教师所需的编制

第二十条各地、各部门和各有关学校必须切实加强协调，建立分工确定的责任管理体系。 教育部门主要负责公费师范生招生培养、就业指导、岗位执行、派遣、履约管理等工作人员。 人力资源社会保障部门负责执行公费师范生专业招聘政策等业务的机构编制部门负责在核定的中小学教职员编制总量内从公费师范生执行中小学教师编制。 财政部门负责执行相关经费保障。

第二十一条各地、各部族师范大学建立地方政府、中小学和高校共同培养公费师范生的机制，选定部分县(区)建设教师教育创新实验区，公费师范生首先在实验区中小学进行教育实习。 所属师范大学统筹推进各类资源，建设国家教师教育基地，构建公费师范生教育教学技能实训平台，探索优秀教师培养新模式，把最高质量的资源集中在公费师范培养上，全面提高公费师范培养质量。

第二十二条下属师范大学根据基础教育的迅速发展和课程改革的要求，加强公费师范生教师教育，吸引公费师范生确立先进的教育理念，热爱教育事业，坚定长期从事教育的职业理想，为将来成为优秀的教师和教育专家奠定坚实的基础 精心制定教育培养方案，实施“双教师”制度，让中小学名师、高中高水平教师给公费师范生授课。 加强实践教育的环节，公费师范生在校期间的教育实践时间累计实行一学期以上的制度。

第二十三条各地采取措施，积极吸引社会团体、企业事业单位、民间组织出资奖励，鼓励和支持毕业后长期从事中小学教育的公费师范生。 地方各级教育、机构编制、人力资源社会保障、财政部门应当根据本方法制定实施细则，抓好师范生公费教育各环节各方面的员工。

第二十四条国家发挥师范大学师范生公费教育的模范领导作用，健全师范生公费教育政策体系。 各地可以探索免费培养、转岗退费、学费补偿和国家补助金代价等多种玩法，开展地方师范生公费教育，具体办法由省级人民政府制定，所需经费由地方财政统一执行。

第二十五条各级教育监督部门应当把师范生公费教育事业纳入监督复印件，加强监督检查，通报监督情况。 教育部和有关部门按照国家有关规定，表彰师范生公费教育业绩突出的机构，及时总结宣传成功经验。

六、附则

第二十六条本法适用于签订《师范生公费教育协议书》的公费师范生。 签订原《师范生免费教育协议书》，履行履约的免费师范生，均按照公费师范生政策管理，有关人员的权利和义务由签订补充协议的方法决定。 违反《师范生免费教育协议书》或者按照规定程序解除协议的，本办法不适用。

第二十七条本法自印刷之日起施行。

附:教育部就公费师范生问记者

资料来源:教育部情报局

实习:吴明玲