【时讯】张亚群：高校招生考试制度必需与教育同步改革

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考试招生是我国高等教育的基本制度。 20世纪50年代初建立的高校统一招生考试制度(简称“高考”)有历史渊源和现实需要，发挥着重要的教育、政治、社会作用。 日本学者认为:“全国统一考试制度的建立过程奠定了中国统一国家的基础，政权的共产党政权逐步确立了其行政管理权，反映了国家各行业迅速发展过程的具体情况。” 但是，在“文革”时期，受到“左”的错误影响，大学入学考试被废除，高等教育遭受了空前的灾难。 1977年恢复了高考招生制度，成为中国高等教育发展的重大历史转折。 40年来，在改革开放政策的推进下，中国高等教育从精英教育进入大众化教育，考试招生制度发生了一系列变革。 从历史角度分析高考制度的性质、功能及快速发展趋势，总结其利弊得失，得到有益启示，可以进一步完善人才选拔制度。

一、1977年恢复“高考”:历史的必然

高校招生是人才培养的起点，关系到国家利益、社会公平和个人迅速发展，历来受到大众的关注。 招生方法有考试和推荐两种，其中考试可以分为高中单独考试和统一考试(或联合考试)。 “高考”是国家统一考试，具有多个属性，受特定时期教育政策和教育迅速发展状况等因素的影响。

从考试的社会属性来看，高考适应了社会分工的要求，体现了国家和社会的意志，有明显的政治指导。 “在某种意义上，高考选拔机制是判断特定时期国家教育政策得失的风向标，也是调节教育资源、维护和保障教育和社会公平的合理有效手段。 杨学说:“就其本质而言，高考由国家主办，在年轻一代完成基础教育任务后，进行了大规模的基础社会分工。 ”。 由此可见高考制度在教育和社会中的重要地位和广泛影响。

一位研究者从政策立场考察了新中国教育发展轨迹，指出“到20世纪末，中国社会实际上努力了三场不同的大学生社会源革命”。 这里的“革命”一词是“重要的转变，其本身不包含或不包含政治价值评价”的意思。 具体来说，新中国建立了初期的17年( 1949—1965 )，国家通过以“照顾出身”为中心的各种措施，迅速转变了大学生社会来源的单一状况，实现了多样化和革命性的转变。 “十年文革”( 1966— 1976 )开始了第二次“无声革命”，以“出身决定”为特色，“推荐入学”和“工农兵学习者”制取代了过去大学的招生方法。 1977年高考恢复后( 1977— 1999 )开始的第三次“无声革命”以“有无教育”为特征，高考招生没有身份的考虑和限制。 相关课题组通过对北京大学(分数线、专业设置)和苏州大学(分数线、专业设置)招生源的实证研究，不仅说明了新中国成立初期，而且说明了改革开放近30年来精英大学教育具有相当比例的非精英源。

纵观中国“高考”的发展历程，有1952年、1966年、1977年三个有转变意义的年份，分别是建立、废除和恢复统一高考制度的标志。 其中“恢复高考”继续发挥着巨大的作用。 高校招生制度的改革受政治思想、教育理念、文化历来流传等因素的影响，具有一定的社会基础。 1977年恢复高考，体现了历史快速发展的必然性。

考试是选拔人才的基本方法之一具有教育测量的功能和自身的快速发展规律。 “文革”时期，在政治上凌驾于教育之上，践踏了人才选拔和培养的通常规则，严重危害了学校教育，特别是高等教育。 废除高考制度，引起“读书浪费”，后门风起云涌，人才“青黄不接”，终于彻底失败了，所谓“恢复高考”，就是“恢复了知识的价值、知识分子的地位”，“恢复了社会流动的途径” 1977年10月12日，国务院发表了《一九九七年高等学校招生工作意见》，废除推荐制度，恢复文化考试制度，当年从高中毕业生中招生。 贯彻“第一看到本人的政治思想表现”的大纲，严格考试制度，根除“关系”等不正当行为。 这些措施“调动亿万学生和广大教师的积极性，促进中小学教育，改变社会风气，产生了积极的影响”。

值得注意的是，改革开放“总设计师”邓小平在高考复活制度中发挥了不可替代的作用。 杨学为指出，粉碎“四人组”后，高考迟早会恢复。 但是，在中国共产党第十一届第三中全会重新确立事实上要求的思想路线之前，恢复高考只有邓小平这样伟大的政治家才能做到。 重新开始高考，“根本原因是为了实现中国的现代化，直接原因是人才培养”。 1977年8月8日，邓小平在科学教育事业座谈会上提出了改革招生制度的重要建议。 “今年决心直接从高中毕业生中招聘学生，不要做大众推荐。 从高中直接招生可能是早点出人才，早点出成果的好方法”。 在他的推进下，10月5日中国共产党中央正式做出了改革招生制度的决定。

恢复高考的意义远远超过了教育行业，成为全国思想解放的先驱。 “重新高考不仅打破了血统论，为出身家庭、被困在大学门外的很多人提供了公平竞争的机会，还为解决之后的一系列冤案开辟了制度缺口。 ”。 随着历史的迅速发展高考的教育和社会价值越来越突出。 那一年参加高考的“新三级学者”不仅深深感受到高考的复苏，而且“改变了一代人的命运，开辟了新的时代”，40年后的今天，普通人也受到了高考的影响。 高考与改革开放同行，相互作用，共同推进了中国社会各项事业的快速发展。