北京出台共享单车指导意见：调控总量、购买保险

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中国证券报《关于鼓励和规范北京共享自行车发展的指导意见(试行)》15日发布，明确共享自行车是绿色出行和城市慢行交通系统的组成部分；要求各区动态控制投资总额，企业应为用户购买保险。

据新华社报道，自2016年以来，共享自行车在中国发展迅速。目前，北京共有15家共享自行车企业，运营车辆235万辆。随着自行车数量的增加，停车秩序混乱和维护不力逐渐成为城市治理的难题。

为引导共享自行车健康发展，《意见》按照“市级统筹、属地监管、行业自律、企业负责、承租人守法、多方治理、规范有序”的原则，提出了政府、企业、社会和承租人的多方治理体系。

《意见》明确指出，市级主管部门要制定政策和标准，建立监督服务平台。在地区一级，实时管理企业的数量和节奏，制定停车计划，制定车辆的正面和负面清单，并实施停车区的位置信息。

企业对车辆的运营和管理承担主要责任。《意见》要求企业为承租人购买人身意外伤害保险。车辆配备车载卫星定位装置，不允许有商业广告。企业配备与车辆交付规模相匹配的管理人员，及时退出不符合质量标准的车辆。要使用存款，应在北京开立企业资金专用账户。实名登记、用户身份信息应当在中国大陆存储和使用，不得泄露、泄露或者擅自提供给他人。企业退出运营前，应向社会公布，退还承租方保证金，投入运营的车辆全部回收。

承租人应文明用车，安全乘车，有序停车。多次违反规定，经核实确认后违约的承租方将被企业列入黑名单，并限制其使用。

据报道，北京正在制定《共享自行车系统技术与服务规范》和《自行车停放区域设置技术指南》，并将于近期发布。《共享自行车系统技术和服务规范》将全面规范共享自行车车辆标准、企业运营和政府监管平台以及信息系统安全；《自行车停放区域设置技术导则》将规定北京自行车停放区域设置的要求、形式和设施标准。

(主编:何一华hn110)