新能源汽车新政呼之欲出 多重利好开启产业万亿空间

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经过一百年的发展，燃料汽车工业正在被颠覆。工业和信息化部副部长辛在最近的发布会上表示，全球汽车工业正在加速向智能化和电气化转型。为了抓住新的制高点，抓住产业发展的趋势和机遇，中国已经开始研究传统燃料汽车的出口计划。双倍积分的管理方法即将发布。预计中国将成为世界上第七个宣布停止销售燃油汽车的国家。与此同时，越来越多的汽车制造商，如奔驰、沃尔沃、大众和林肯，加入了电动汽车阵营，并宣布了完全停止生产和销售传统燃料汽车的时间表。在政策和市场的双轮驱动下，新能源汽车正在加速进入快车道。

政策继续加重新能源汽车的负担

今年以来，国家从各个层面不断加大对新能源汽车的支持力度。

2017年4月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科技部联合发布的《汽车工业中长期发展规划》明确提出，到2020年，新能源汽车产销量将达到200万辆；到2025年，中国汽车产量将达到约3000万辆，其中包括700万辆新能源汽车。

今年6月，工业和信息化部起草了《乘用车企业平均油耗与新能源汽车点数并行管理办法》(征求意见稿)。意见草案明确要求年产或进口量在5万辆以上的传统乘用车企业生产或进口一定比例的新能源乘用车。规定从2018年到2020年，新能源汽车的积分比例分别为8%、10%和12%。2020年后的比例要求另行制定，适用于中国所有汽车制造商。鑫郭斌透露，这种新能源双积分管理方法将在近期发布实施。

作为世界上最大的汽车市场，中国传统燃料汽车的退出日程被提上了政策议程，对新能源汽车产业产生了重大影响。在一系列政策支持下，新能源汽车的发展有望再次加速。

新能源汽车取代燃油汽车的总趋势

在应对全球气候变化、履行《巴黎气候协议》和适应人工智能发展等多种因素的共同作用下，全球汽车产业的智能化和电气化已成为大势所趋，新能源汽车站已成为新的出路，百年汽车产业的产物——燃油汽车正逐步走向历史。

到目前为止，法国、荷兰、德国、挪威、英国、印度等国家已经宣布计划停止销售燃油汽车。在企业层面，梅赛德斯-奔驰宣布将在2022年前实现所有汽车产品线的电气化，并完全停止传统燃料汽车的生产和销售。沃尔沃还承诺在2019年前将其所有产品线实现电气化。最迟到2030年，奥迪公司的整个车辆系列将实现电气化。

近年来，为有效推进资源节约型和环境友好型社会建设，中国积极推进新能源汽车发展，并于2010年开始实施新能源汽车财政补贴。在政策的推动下，中国的新能源汽车取得了长足的进步。根据中国汽车协会统计信息网发布的数据，8月份，新能源汽车的产量和销量分别为7.2万辆和6.8万辆，分别增长67.3%和76.3%。今年1-8月，新能源汽车产量和销量分别为34.6万辆和32万辆，同比分别增长33.5%和30.2%。

据行业分析，新能源汽车有望创造一个万亿美元的市场，而产业链，包括电池和上游材料、核心部件、整车、充电桩、汽车运营等领域，将实现/0/房间的巨大增长。

新能源汽车需要时间才能在成千上万的家庭中普及

截至2016年底，中国汽车保有量接近2亿辆，轻型汽车年产量达到2500万辆。同年，销售了50万辆新能源汽车，市场从引入期进入快速增长期。在政府各部门的支持下，新能源公交车已经在许多城市登陆。然而，新能源汽车在大规模向公众推广时，仍然需要突破许多障碍。

根据美国权威消费者调查机构cr nrc的调查数据，影响消费者购买新能源汽车积极性的三个主要因素是价格高、充电基础设施不足和单次充电里程有限，分别占66%、60%和58%。

财政部经济建设司副司长宋秋岭认为，我国新能源汽车面临着创新能力不足、产业结构过度、动力电池核心技术落后、充电设施建设不足等新老问题，这些问题虽有很大改善，但尚未得到根本解决。大量低端产品充斥市场，在财政政策持续下降直至退出的情况下，行业的可持续发展能力尚未完全形成。

其中，新能源汽车市场的快速扩张与充电基础设施的滞后形成鲜明对比。目前，我国已建成约18万个公共充电桩，加上私人充电桩的数量，总车桩比约为4: 1，远远不能满足新能源汽车的正常充电要求。新能源汽车在大众消费市场的大规模开发最终需要整个产业链的协调和政策层面的系统推广。

(负责编辑:行政)